18.01.2008

Госдуме вскоре придется сделать выбор между двумя законопроектами о потребительском кредитовании

Группа депутатов, разрабатывающих законопроект "О потребительском кредитовании", собирается внести его в Госдуму в ближайшие несколько недель. Президент Ассоциации региональных банков России (ассоциация "Россия"), депутат Госдумы Анатолий Аксаков, возглавляющий группу авторов документа, сообщил, что законопроект будет доработан в течение недели, что авторы учтут все замечания ЦБ РФ и внесут его в Госдуму, - пишет "Газета.Ru".

Проект должен получить одобрение правительства прежде, чем будет представлен Думе. Дело в том, что в октябре группа депутатов во главе с Аксаковым уже вносила свой документ, но правовое управление нижней палаты посчитало, что принятие законопроекта может потребовать увеличения расходов федерального бюджета и проект проект ассоциации "Россия" "завернуло". А, между тем, уже более четырех лет Министерство финансов разрабатывало свое предложение по регулированию потребкредитов. Правительство ознакомилось с этим законопроектом еще весной прошлого года. Доработанный документ Минфин также рассчитывает внести уже в ближайшее время.

Рабочая группа комитета Госдумы по финансовым рынкам на своем заседании в четверг обсудила оба документа. Заместитель директора Департамента финансовой политики Минфина Владимир Луков заявил, что министерский проект лучше, поскольку вариант депутатов имеет крен "в сторону защиты кредиторов". "Мы же этот перекос, который сейчас есть в действующем законодательстве, попытались нивелировать и поставили во главу угла интересы заемщика", - сообщил представитель Минфина. Документ, который отстаивал Луков, разрешает заемщику отказаться от кредита в течение 14 дней без объяснения причин, заплатив лишь проценты за срок его использования. Также Минфин предлагает дать заемщику право на досрочный возврат кредита без санкций со стороны кредитора. "Мы сбалансировали интересы заемщика и кредитов. Потому что кредиторов тоже нужно защищать. Кредиторы - это тоже очень важная социально значимая структура. Поэтому банки нужно защитить от недобросовестных заемщиков", - заявил Анатолий Аксаков "Газете.Ru".

Издание отмечает, что согласно депутатскому проекту, кредитор будет иметь право отказать потребителю в заключении договора потребительского кредита, а также предоставляет дополнительные права, связанные с обслуживанием договора при наличии существенной просрочки, в том числе с привлечением коллекторских агентств и call-центров. Потребителей этот вариант закона защищает тем, что он требует от банков показывать эффективную процентную ставку. Дело только в том, что, по требованию Центробанка, банки и так обязаны с 1 июля раскрывать процентную ставку.

С предпочтениями тому или иному документу Центробанка пока не определился. Но Роспотребнадзор, по словам начальника управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олега Прусакова, на стороне депутатов. Говоря о министерском законопроекте он сослался на его непонятную трактовку действующего законодательства и смешение понятий. По его словам, идея вообще обойтись без законов, а ограничиться постановлением правительства на эту тему, гораздо привлекательней. И Федеральная антимонопольная служба РФ поддерживает эту идею, - сказал господин Прусаков "Газете.Ru".

Издание пишет также, ссылаясь на слова директора департамента розничного бизнеса "Газэнергопромбанка" Натальи Алещенко, что основные положения кредита достаточно четко прописаны в Граждансокм кодексе. "В сущности, дееспособный человек обязан отвечать по принятым на себя обязательствам, а вопрос скрытых комиссий и недобросовестности кредитора снимается требованиями надзорного органа о раскрытии информации об эффективной процентной ставке", - говорит Алещенко. Штрафы за досрочный возврат множество банков уже, по ее словам, не берет. И конкуренция приведет к тому, что их будет все больше. Что же касается защиты прав кредитора при невозврате, то это тоже гражданско-правовые нормы, и на этот счет надо вносить изменения в ГК, пишет "Газета.Ru", ссылаясь на эксперта.