06.03.2008

Сегодня будет рассмотрен проект закона о торговле. ФАС намерена изменить порог доминирования для оптового рынка и заняться образованием продавцов

Плакат Работница, борись за чистую столовую
Иллюстрация: plakaty.ru
Сегодня в Минэкономразвития РФ состоится очередное заседание экспертного совета по проекту готовящегося закона о торговле, пишет газета «Новые Известия».

Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая является одним из авторов законопроекта, разработала три статьи, посвященные доминированию отдельных компаний на рынке оптовой и розничной торговли. «Новые Известия» пишут, что ФАС выявила факты давления на производителей и ущемления их интересов со стороны некоторых крупных торговых компаний. Например, в некоторых договорах поставщика обязывали собственными деньгами гарантировать получение продавцом определенного дохода.

ФАС также обратила свое внимание на то, что некоторые компании ввели такое понятие, как «входной билет» – плата за попадание товара в торговую сеть. В связи со всем этим существующий порог доминирования для оптового рынка предлагается снизить с нынешних 35 до 15, 20 или 30%. Процент определится тем, сколько субъектов объединяет компания. Для розничного рынка будет установлена 35% планка, пишет издание.

В ФАС считает, что предложенные меры должны навести порядок на рынке и защитить интересы поставщиков. Эксперты сомневаются в этом. Директор Союза независимых сетей России Ирина Канунникова заявила «Новым известиям»: «У нас нет глобального доминирования, крупные компании занимают сейчас лишь 20% рынка. Главная проблема – в нехватке торговых площадей. У производителей нет альтернативных каналов движения товара. Что касается ограничений, то они должны вводиться обоснованно. Мы обычно ссылаемся на опыт Европы, но она ограничивает крупных игроков, чтобы дать простор и льготы среднему и малому бизнесу. А в этом проекте закона я таких льгот не вижу».

Дмитрий Янин, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей считает, ФАС верно описала проблему, однако решать ее необходимо не путем снижения порога доминирования, а создавая возможности для открытия новых торговых площадей. «В данный момент на открытие новых торговых объектов уходит слишком много времени, и вместо того чтобы ограничивать крупные сети, следовало бы упростить порядок получения земли, согласования и открытия новых торговых объектов», – подчеркнул он.

В законопроект входит еще одно положение, которое вызвало бурную реакцию со стороны экспертов. Речь идет об обязательном наличии профессионального образования у продавцов. Эксперты считают, что профессиональный ценз может активно стимулировать покупку дипломов, от чего выиграют чиновники, которым всегда на пользу новый барьер в деловой активности. Янин сказал «новым Известиям», что на потребителях новый закон отразится либо никак, либо повышением цен.