22.07.2008

ФНС проинструктировала налоговые инспекции, как следить за предпринимателями

Иллюстрация с сайта overclockers.ru
Управление ФНС по Москве выпустило регламент так называемых "встречных" налоговых проверок. В нем объясняется, что именно столичные налоговики хотят в 2008 году знать о деловых партнерах проверяемых компаний, пишет "Коммерсант".

Регламент описывает, как инспекциям следует на практике применять статью 93.1 Налогового кодекса, дающую налоговым органам право запрашивать документы не только у проверяемого налогоплательщика, но и у его контрагентов, а также у "иных лиц", которые могут располагать информацией об объекте проверки. Это право стало предметом спора власти и бизнеса при принятии новой редакции первой части НК в 2006 году (так называемого закона о налоговом администрировании). Госдума попыталась ограничить возможности контролеров правом получения информации лишь "до третьего колена" - дать ФНС право запрашивать документы у контрагента проверяемой компании и у его поставщика. ФНС выступила резко против новации - в итоге Госдума не только не ограничила, но даже расширила права службы. С 2007 года, согласно статье 93.1 НК, запрашивать документы по всей цепочке фирм можно уже не только в рамках выездных и камеральных проверок (как раньше), но и в любой момент при возникновении "обоснованной необходимости" в этом.

У коллег предписано запрашивать следующую информацию: фактический вид деятельности контрагента, место нахождения его офисов и складов, копии налоговых деклараций, уровень заработной платы по организации.

Новинкой можно назвать интерес ФНС к IP-адресам, с которых контрагент общается со своим банком через интернет по системе "банк-клиент" (для выявления аффилированности покупателя и поставщика). Кроме того, регламент предписывает интересоваться, является ли контрагент перепродавцом или производителем (в этом случае требуется документальное подтверждение его фактической возможности выпускать товары или оказывать услуги).

Особое внимание УФНС по Москве - к возмещению НДС. Если проверяемая компания намерена вернуть из бюджета единовременно более 50 миллионов рублей, а суммы сделок с контрагентами превышают 10 миллионов, то уже в течение трех рабочих дней инспекции обязаны направить коллегам поручения на истребование документов и предоставить их копии в отдел контроля налоговых органов УФНС.

Требование о предоставлении документов предъявляется налогоплательщику лично под расписку "или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения". Если это невозможно - по почте заказным письмом с уведомлением. Если отправлять некуда (в случае с не сдающей отчетность фирмой-"однодневкой"), запрашивающая инспекция должна получить данные о реквизитах заблокированных банковских счетов, о результатах осмотра здания по месту регистрации фирмы, а также реквизиты запроса на розыск организации в ОВД и уведомления о вызове в ФНС ее "потерявшихся" учредителей и руководителей.