ФАС ужесточает ответственность чиновников за нарушение антимонопольного законодательства

Федеральная антимонопольная служба подготовила поправки к КОАП, основным моментом которых станет ужесточение ответственности чиновников за нарушение антимонопольного законодательства. Бороться с недобросовестными чиновниками ФАС будет с помощью штрафов - до 50 тысяч рублей и дисквалификацией на срок до трех лет. Юридических лиц-госзаказчиков было предложено наказывать "оборотными штрафами" - до 20% от суммы заказа, размещенного с нарушениями. Об этом сегодня сообщила газета "Коммерсант"

Нововведения коснутся как органов власти всех уровней, так и отдельных чиновников за нарушение антимонопольного законодательства. Согласно законопроекту, имеющемуся в распоряжении "Коммерсанта", ФАС предлагает распространять ст. 3.11 КОАП "Дисквалификация" не только на руководителей юридических лиц, но и на госслужащих. В предлагаемой редакции статьи дисквалификация предусматривает лишение физического лица права занимать должности государственной гражданской службы, воинские должности и должности в правоохранительных органах на срок от шести месяцев до трех лет.

Нижеследующие поправки уточняют положения статей 7.31-7.32, которые посвящены нарушениям, возникающим при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд: в обновленном варианте они предусматривают наказание для представителей государства. В частности, размещение заказа без запроса котировок или торгов облагается штрафом до 20% от суммы заказа. Таким же высоким штрафом карается установление критериев оценки заявок на конкурсе или других требований, не предусмотренных законодательством. Штраф до 50 тысяч рублей с должностных лиц предусмотрен за опубликование недостоверной информации о размещении заказа, внесение органами ФАС недостоверных сведений в реестры контрактов или недобросовестных поставщиков, сообщает «Коммерсант».

Самое суровое наказание для чиновников предполагает дисквалификацию на срок до трех лет, и предусматривается поправкой к ст. 14.9 за ограничение конкуренции органами власти и органами местного самоуправления. Отметим, что новая редакция статьи карает не только действия, но и "бездействие" должностных лиц федерального, регионального или муниципального уровня, а также государственных внебюджетных фондов и ЦБ, если это приводит или "может привести" к ограничению конкуренции и свободы перемещения товаров. Кроме дисквалификации за указанные нарушения сохраняется и штраф - от 15 до 30 тысяч рублей.

"Предлагаемое ужесточение ответственности обусловлено тем, что ФАС фиксирует очень много нарушений со стороны государственных и муниципальных органов",- заявил глава правового управления ФАС Сергей Пузыревский корреспонденту «Коммерсанта». Он считает, что наиболее распространенным нарушением со стороны госорганов является принятие решений о предоставлении преференций. Большинство подобных решений принимается на региональном и муниципальном уровнях. Во втором квартале 2008 года, по данным ФАС, было размещено 11 932 госзаказов, в 3839 из них (32%) были выявлены нарушения, возбуждено 1264 административных дела, выдано 1684 предписания.

В настоящее время предложения ФАС обсуждаются в ведомствах. "Я не уверен, что наши предложения получат поддержку",- заявил "Коммерсанту" господин Пузыревский. Официальных отзывов пока нет. В самом ФАС пока не берутся прогнозировать исход обсуждения, но не исключают, что пакет может быть разделен на части: самые радикальные предложения ФАС могут быть вынесены на дополнительное обсуждение.