|
||
Минсельхоз хочет вернуть себе функции полного контроля над алкогольным рынком
В частности, предлагается "образовать Федеральную службу <...> на которую будут возложены функции по государственному управлению в сфере производства и оборота <...> алкогольной продукции, включая выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в указанной сфере; установление государственных стандартов и утверждение технических условий в указанной области; установление порядка сертификации основного технологического оборудования для производства указанной продукции, утверждение перечня видов такого оборудования" Предполагается, что контролировать службу будет Минсельхоз. В конце 90-х гг. министерство выполняло практически все названные функции. Правительство лишило министерство регулирующих функций (права согласования документации, права выдачи свидетельств на закупку этилового спирта и проч.) с 1 января 2006 г. Владислав Спирин, начальник отдела нормативного регулирования контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта Минфина, рассказал газете, что Минфин отправил проект обратно в Минсельхоз как нуждающийся в "значительной переработке" и с пожеланием "уточнить в части определения сферы деятельности" и дать финансово-экономическое обоснование проекта. "Минсельхоз хочет создать отдельную службу для выполнения всего трех функций, я не думаю, что это целесообразно, - рассуждает Спирин. - При этом первая из них противоречит законодательству - служба, находящаяся в ведении министерства, не может заниматься нормативно-правовым регулированием. А другие две функции требуют изменения закона о техническом регулировании". Проект находится на межведомственном согласовании - в начале августа он был разослан всем участникам совещания у вице-премьера Виктора Зубкова, посвященного созданию единой службы, контролирующей рынок. Павел Шапкин из Национальной алкогольной ассоциации считает, что проект вряд ли будет поддержан большинством участников совещания, тем более что эти функции частично находятся в ведении территориальных органов ФНС. "Сомневаюсь, что Минсельхоз сможет отстоять право на регулирование рынка, но очень вероятно, что нормотворчество рано или поздно будет сосредоточено в едином центре - слишком много сейчас противоречий в законодательстве", - говорит он. "Не нужно вообще никакого дополнительного регулирующего органа - достаточно принимать нужные рынку законы (о переносе акцизов на спирт и введении банковских гарантий уплаты акцизов)", - уверен участник рынка, пожелавший остаться неназванным. |
||
|
