Рука руку моет

Для рейдеров настали нелегкие времена. На борьбу с корпоративными захватчиками готовы встать не только бизнесмены, но и представители законодательной и исполнительной власти. Правда, перед началом такого противостояния государству нужно найти средство справиться со своей извечной болезнью – коррупцией.

Прозрачность российского бизнеса повышается с каждым годом. Уже в львиной доле компаний пришли к мысли, что открытые бизнес-процессы гораздо прибыльней и успешней, чем теневые заговоры против своих конкурентов. Вместе с тем невеселое наследство середины 90-годов, когда законодательство было не способно контролировать все сферы деятельности отечественной экономики, порой напоминает о себе в самых причудливых формах.

Одной из серьезных проблем для предпринимателей остается угроза поглощения их собственности рейдерами. В 2005 году Следственным комитетом МВД по фактам корпоративных захватов было возбуждено около 350 уголовных дел. Незаконному захвату подвергались объекты любых форм собственности, в том числе оборонные предприятия, НИИ, земельные участки и учебные заведения. Даже теперь в большинстве случаев рейдеры остаются недосягаемыми для ответственности. Обвинительные приговоры можно пересчитать по пальцам – в том же 2005 году суды смогли вынести лишь 11 решений относительно незаконной смены владельца, тогда как рейдерским атакам ежегодно подвергаются тысячи компаний. Самой заметной стала попытка захвата стратегически важного для экономики страны химического холдинга «Тольяттиазот» (ТоАЗ), по делам которого состоялось 270 судебных разбирательств.

В условиях военного положения

Точкой отсчета рейдерской атаки на ТоАЗ считается 2004 год. Спустя 8 лет после приватизации, которая проводилась в соответствии с постановлением российского правительства, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (ФАУФИ) опротестовало в арбитражных судах ее итоги.

Затем компания была подвергнута давлению со стороны УФНС по Самарской области, предъявившего заводу претензии на миллиарды рублей. Сомнений в том, что эти требования не имеют оправданного и адекватного характера, а преследуют иные цели, не возникало с самого начала. В 2006 году на «Тольяттиазоте» были проведены четыре выездные налоговые проверки, три из которых проходили одновременно. Одна из первых ревизий, проведенная экспертами ФНС по итогам 2003 и 2004 годов, выявила всего 12,3 млн руб. недоплаты. Потом требования налоговиков росли как на дрожжах, увеличившись в сотни раз.

Борьба с компанией велась и на других фронтах. В частности, миноритарный акционер ТоАЗа – офшорная фирма Tringal Equities Inc (владелец 2% акций) – завалила самарские суды сомнительными исками к заводу.

Замкнутый круг

Хотя практически все претензии к ТоАЗу были в дальнейшем опровергнуты судами, за вердиктом очередного арбитража в пользу компании следовало абсурдное решение иной судебной инстанции. Одновременно химикам в буквальном смысле приходилось отбивать атаки неких силовых структур, которые пытались на основе посредственно составленного акта взять управление заводскими мощностями в свои руки. Только слаженные действия коллектива, руководства и юристов ТоАЗа помешали рейдерам и сохранили предприятие. Более того, сотрудники холдинга уберегли регион от техногенного кризиса. В резервуарах ТоАЗа – большие объемы аммиака и других химических продуктов, которые при ненадлежащем обращении способны привести к катастрофе.

В компании уверены, что прессинг госструктур – на руку рейдерам. Инициатива атаки, по мнению химиков, исходит со стороны «Реновы Оргсинтез». Это структура Виктора Вексельберга, которому принадлежит 9,14% акций «Тольяттиазота». Объединение активов «Тольяттиазота» с «Реновой», несомненно, укрепило бы позиции последней на химическом рынке.

Цена вопроса для захватчиков тольяттинского предприятия, видимо, действительно высока, о чем свидетельствуют бесконечные судебные разбирательства. Но и российская Фемида не всегда стоит на страже рейдерских интересов. Уже в течение 2,5 лет длится рассмотрение дела о приватизации 6,1% акций ТоАЗа. Сейчас оно возвращено на третий круг. Претензии Росимущества, возникшие несколько лет назад к компании «ТАФКО» (она приобрела в 1996 году 6,1% акций «Тольяттиазота»), выслушивает сначала Арбитражный суд Самарской области, следующая затем апелляция подтверждает обвинения государства в адрес ТАФКО. Однако кассационная инстанция, основываясь на фактах и доказательствах защиты ТоАЗа, возвращает дело на новое рассмотрение в самарский арбитраж. Недавно Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев кассационную жалобу ТоАЗа, снова не нашел убедительными доводы обвинения и отправил дело на доработку уже по третьему кругу. И так может продолжаться бесконечно. Что на руку рейдерам, для которых бессмысленные судебные разбирательства – один из способов давления на жертву.

Закон будет на страже

В будущем тольяттинские химики надеются, что будут не одни в борьбе с корпоративными захватчиками. Госдума прошлого созыва приняла в первом чтении закон, который предлагает решение целого ряда проблем в контексте борьбы с рейдерством. Предлагается изменить законы о регистрации юридических лиц, об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг. Как заявил президент Российского союза товаропроизводителей Николай Рыжков во время заседания, посвященного борьбе с корпоративными захватами, в нашем законодательстве отсутствует понятие «рейдерство». Это мешает полноценному противостоянию недобросовестным предпринимателям, которые за счет правовых лазеек отбирают бизнес у настоящих собственников.

По словам депутата Госдумы четвертого созыва Виктора Плескачевского, государству необходимо усилить защитные механизмы в отношении предприятий в период исполнительного производства, обеспечить гарантии владельцам ценных бумаг, конкретизировать правовой статус реестра акционеров. Учитывая постоянное использование рейдерами практики несанкционированного списывания акций со счета, ввести запрет на переоформление бумаг в отсутствии их владельца.

Борьба с рейдерами, по мнению участников заседания, должна развернуться нешуточная. Предлагается установить наказание за участие в захватах – заключение сроком до 10 лет. Это должно отбить желание у силовых ведомств подключаться к корпоративным конфликтам на стороне сомнительных бизнесменов.

Вместе с тем, по мнению и.о. управляющего «Тольяттиазотом» Сергея Корушева, любые действия, призванные дать отпор рейдерам, окажутся неэффективными, если государство не начнет внутреннюю борьбу с коррупцией. Лишь с соизволения нечистоплотных чиновников и судей, которые за взятку способны вынести любое решение, компании оказываются беззащитными перед корпоративными захватчиками. «Мы выстояли. Выстоим и в будущем. Только, помимо нервов, времени и репутации, нам нанесен и финансовый урон в размере $1 млрд», – заявил Корушев на заседании, обращаясь к представителям власти.

Роман Николаев
11.12.2007  Журнал "Компания"