Лото в свои ворота
Минспорттуризма требует с оператора "Гослото" почти 2 млрд руб., не исключая, что придется подать иск о банкротстве организатора крупнейшей лотереи страны. Пожалуй, это закономерный итог политики государства в этой области. Оно почти задушило частных игроков, готовя почву для собственных проектов. Пока первый проект готовился, народ отвык играть
Игра на поражение
12 января арбитражный суд Москвы зарегистрировал иск Министерства спорта, туризма и молодежной политики к компании "Орглот", оператору всероссийской государственной лотереи "Гослото". Сумма иска — 1,97 млрд руб. По контракту за десять лет "Орглот" должен был выплатить госбюджету более 18 млрд руб. в рамках финансирования федеральной программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы".
Но за четыре года, прошедшие после регистрации "Гослото", отчисления составили всего 2 млрд руб. Виталий Мутко сообщил журналистам, что только в прошлом году его ведомство рассчитывало на отчисления в размере 1,2 млрд руб. Чиновник не исключает, что следующим шагом станет иск о банкротстве. Стоит отметить, что о проблемах компании ранее сообщала Счетная палата. По данным ведомства, "Орглот" был близок к банкротству еще в конце 2009 года.
В компании ситуацию комментируют сдержанно. "ООО "Орглот" в качестве назначенного государством оператора всероссийской государственной лотереи "Гослото" работает и выполняет все обязательства по отношению к участникам лотереи, обеспечивая прием лотерейных ставок по всей территории Российской Федерации и выплачивая призы победителям лотереи из любого региона России. Кроме того, компания регулярно осуществляет текущие обязательные платежи в бюджет",— заявили "Деньгам" в пресс-службе оператора "Гослото" на вопрос о сути конфликта.
Проект "Гослото" стартовал в 2005 году с выхода распоряжения правительства о наделении агентства Росспорт полномочиями организатора всероссийской гослотереи в режиме реального времени. Был объявлен конкурс, который окончился победой "Орглота": компания гарантировала отчисления в размере не менее 35 млрд руб. Первый розыгрыш состоялся лишь в 2008 году (инвестиции в лотерею к этому моменту составили примерно $200 млн). Выплаты в госбюджет начались уже в 2006-м, когда лотерея существовала лишь на бумаге. "Бизнес-план предполагает годовой оборот $700-800 млн в год. Специалисты не считают и эту планку максимальной — реально выйти на $1,5 млрд",— говорил тогда в интервью "Деньгам" генеральный директор компании Сергей Михеев. Специалисты, получается, подвели. "В 2009 году произошла полная смена руководящего состава ООО "Орглот". Чем руководствовалось предыдущее руководство, декларируя вышеуказанные цифры доходности, нам неизвестно. Однако заметим, что с конца 2009 года по настоящий момент рост выручки ООО "Орглот" составил 80%",— объясняют сегодня в пресс-службе компании.
Один из членов предыдущей команды на условиях анонимности рассказывает: "Изначально зафиксированные в госконтракте выплаты в госбюджет были, конечно, нереальны. Цифры согласовывались еще Росспортом и Газпромбанком — первым акционером "Орглота": Росспорт хотел получать гарантированные платежи, Газпромбанку, хоть он и шел в "Гослото" не как в коммерческий проект, а по политическим мотивам, нужно было обоснование инвестиций. Расчеты не основывались ни на реалиях российского рынка, ни на возможном росте даже при самой агрессивной маркетинговой кампании. И в Минспорта это, кстати, понимают". Собственно, подобные соображения участники рынка высказывали и два года назад. "Те люди, которые запускали "Гослото", изначально переоценили возможности рынка, скорость его формирования, недооценили риски и взяли повышенные обязательства. Многое делалось без учета условий, которые существуют в России",— говорит Элмурод Расулмухамедов, экс-владелец "Русского лото". С ним согласен и Станислав Волков, генеральный директор компании "Лотто Стар": "Нет механизма, с помощью которого можно в разы увеличить объем продаж за два года". Впрочем, по мнению Станислава Волкова, санкции в отношении "Орглота" или, более того, закрытие этой лотереи ударят по всему рынку.
И это так. "Гослото" — крупнейший игрок и, кроме того, главный ньюсмейкер на рынке. За 2010 год участники выиграли 78 суперпризов. Суперпризов суммой более 1 млн руб. было 33. А общая сумма — более 100 млн руб.
Джекпот не разыгран
Российский лотерейный рынок давно переживает не лучшие времена. Появление "Гослото" увеличило его оборот на 20% по итогам 2009 года. Станислав Волков считает, что говорить о серьезном лотерейном бизнесе в России можно будет, если рынок вырастет в два-три раза. Есть мнение, что государство осознанно душило успешных в 1990-х лотерейщиков, чтобы развернуть собственный проект и повторить успех советского "Спортлото". В 2001 году вступили в силу изменения в Налоговом кодексе, которые ввели налог на лотерейные выигрыши в размере 35%. Вскоре этот налог отменили, но рынок от удара так и не оправился.
По данным группы компаний "Лотпром", потенциальная емкость российского лотерейного рынка — примерно $900 млн в год. Текущий объем (по итогам 2010 года) — $400 млн, примерно половина приходится на тиражные лотереи (их победитель определяется в ходе розыгрыша), к которым относится "Гослото", чей оборот превышает $80 млн. Следом идут "Золотой ключ" и "Русское лото". Мгновенных лотерей (результат можно узнать сразу после покупки) — несколько сотен. Например, шесть таких лотерей у "Русского лото", столько же — у "Золотого ключа". "Большие объемы у бестиражных лотерей, которые продавал Сбербанк, но сейчас он выводит эти продукты, потому что стал участником предприятия, которое продвигает олимпийскую лотерею",— замечает Элмурод Расулмухамедов.
В ноябре стало известно, что ФАС одобрила ходатайство банка о покупке компании "Спортлото", с которым Минфин заключил контракт на проведение розыгрышей 12 государственных лотерей в поддержку Олимпиады-2014. Основные проблемы всего рынка — старение аудитории (в лотереи играют преимущественно те, кому за 40) и дистрибуция. Но с распространением у Сбербанка с его 20 тыс. отделений проблем может не возникнуть. "Лотерейный рынок не может предложить адекватный продукт, который бы заинтересовал людей, которым сейчас от 20 до 35, а это основной резерв лотерейного рынка,— размышляет Элмурод Расулмухамедов.— Моментальную лотерею покупают случайно, то есть это не системная игра, а "на сдачу получили". Надо зарабатывать доверие, с продуктами знакомить. Но массовой дистрибуции нет. Если я вам задам вопрос, где можно купить лотерейный билет, вы задумаетесь. Игрока надо формировать. Это работа, требующая инвестиций и мозгов, а не только желания государства заработать на этом".
Сеть распространения "Гослото" насчитывает более 6 тыс. точек в 70 регионах, чего, по словам экспертов, недостаточно для всероссийской игры. Впрочем, "Лотто Стар", например, вообще использует в основном специализированные точки продаж, оставшиеся после развала сети "Спортлото". Это всего-навсего 2 тыс. киосков. Лотерейщики пытаются развивать продажи через салоны сотовой связи и в интернете. Например, в "Гослото" в ноябре 2010 года по ставке, сделанной на сайте, петербуржец Алексей Саблин угадал все 6 чисел в игре "6 из 45" и выиграл почти 26 млн руб. Ставки тиражных лотерей "Гослото" и "Русское лото" принимают и по SMS.
Казалось бы, мощный ресурс — платежные терминалы. Пока, правда, доля выручки операторов тиражных лотерей от продаж через терминалы QIWI составляет лишь 5%. В ноябре 2010 года вышло постановление правительства, согласно которому с 2 декабря платежные терминалы не должны принимать платежи за участие в негосударственных лотереях. Считается, что это решение принято в интересах 12 государственных лотерей в поддержку Олимпиады в Сочи (через терминалы могут распространяться 2 из них). Их выручка за семь лет проведения должна составить не менее 30,6 млрд руб. "Я не очень понимаю, что такое государственная лотерея в данном случае,— комментирует Элмурод Расулмухамедов.— Чем деньги, поступающие в фонд, который закупает лекарства, или в фонд культуры, отличаются от денег на строительство спортивных объектов?" Российский закон "О лотереях", по словам эксперта, вообще мешает развитию лотерей, так как соответствует бизнес-представлениям начала 1990-х, когда современных каналов распространения просто не было. Впрочем, надо сказать, что терминальщики, похоже, нашли лазейку. "Сами платежи за участие в лотереях оплачиваются не собственно в терминалах QIWI, а с помощью электронных денег через "QIWI Кошелек". Таким образом, сохраняется правомерность размещения лотерей на терминалах",— рассказывает Наталия Линькова, генеральный директор компании "Лото Интегратор", лотерейного подразделения компании QIWI Ltd.
Государство не отказывается от планов развития спорта на лотерейные деньги, хотя, пожалуй, известия об эффективном менеджменте и организации денежных потоков в этой сфере способны удивить больше, чем информация об исчезновении очередных инвестиций.
НАТАЛИЯ БЛОХИНА
КоммерсантЪ-Деньги |