26.12.2003

Кургин принял вызов



Павел Миледин

         Конфликт Российского союза автостраховщиков (РСА) с регулятором рынка перешел в открытое противостояние. Вчера руководство РСА впервые публично обвинило главу страхового надзора Константина Пылова в препятствовании реализации закона об ОСАГО. Минфин обещал разобраться.

        РСА координирует работу 153 компаний, получивших лицензию на обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО). Средства союза формируются за счет вступительных взносов страховщиков и отчислений на создание компенсационного и гарантийного фондов, из которых выплачивается возмещение при банкротстве компаний или в случае, когда виновник ДТП скрылся с места аварии.

        В начале декабря Пылов написал докладную записку первому замминистра финансов Сергею Шаталову, где обвинил РСА и лично президента союза Евгения Кургина в неудовлетворительной работе и пожаловался, что управление РСА осуществляется с "нарушением вертикали подчиненности", без взаимодействия с ГИБДД и Минтрансом, а фонды союза медленно наполняются. Кургин решил ответить на критику публично. "Против РСА ведутся открытые боевые действия, причем не со стороны Минфина, а со стороны конкретного человека - Пылова, - заявил он на пресс-конференции. - Люди, которые идут таким путем, действуют не в интересах закона [об ОСАГО], а только препятствуют его реализации".

        По его мнению, все обвинения в адрес РСА надуманны и голословны: союз образован в соответствии с законодательством, его устав согласован с департаментом страхнадзора, у РСА "заключено соглашение с большинством ведомств", а проект договора с Минфином лежит в департаменте уже более полутора месяцев. "На сегодняшний день фонды РСА наполнены на 74% от планируемых объемов", - негодует Кургин.

        На 2004 г. доходная часть бюджета союза запланирована в объеме около $8 млн. Страховщики в неофициальных беседах говорят, что с таким бюджетом РСА становится лакомым куском и Пылов хочет контролировать средства союза.

        С Пыловым вчера связаться не удалось. Замминистра финансов Михаил Моторин назвал отношения между Минфином и РСА "рабочими": "Нет никаких существенных разногласий". А Шаталов пообещал провести после новогодних праздников совещание с участием всех заинтересованных сторон, чтобы "согласовать все вопросы".

        Конфликт между руководителями страхнадзора и РСА длится давно. Летом Пылов добился отставки предыдущего руководителя союза Игоря Жука и включения своей кандидатуры в состав президиума РСА. Страховщики не вступились за Жука из-за боязни не получить лицензии по ОСАГО. И первые лицензии были выданы в день отставки Жука.

        Страховщики не в восторге от разгорающегося скандала. Но Жук говорит, что Кургин, основавший и возглавлявший 12 лет одну из крупнейших компаний - "РОСНО", имел право на публичный ответ. Другие страховщики отказываются от комментариев, ссылаясь на предписания Пылова устранить нарушения по ОСАГО, которые получили "некоторые особо активные компании". "Бизнес терять не хочется", - поясняет один из участников рынка. Его коллега опасается, что после истории с отставкой Жука страховщики "сдадут" и Кургина. "В рамках полномочий страхового надзора можно надавить на компании", - говорит Жук. "Я надеюсь, что компании будут бороться за Кургина", - говорит другой страховщик. "Мы будем биться, но воевать с собственным регулятором сложно", - предупреждает его коллега.



Источник: Ведомости