|
Нефтяная эйфория. Чиновники уже думают о том, как потратить допдоходы в 2006 г.Высокие цены на нефть могут обеспечить в 2004 г. почти двукратный рост профицита бюджета по сравнению с запланированными 0,5% ВВП. Это позволит быстрее накопить в стабфонде "резервные" 500 млрд руб. После этого чиновники рассчитывают направлять допдоходы на погашение внешнего долга и инвестиции в проекты, которые сократят траты казны в будущем. Вчера вице-премьер Александр Жуков и министр финансов Алексей Кудрин заявили, что профицит бюджета в этом году может составить 1% ВВП против запланированных 0,5%. По закону о бюджете 2004 г. доходы рассчитывались исходя из цены нефти Urals в $22 за баррель, а расходы - $20 за баррель. Размер ВВП, по прогнозу, составлял 15,3 трлн руб. , а профицит - 83,4 млрд руб. Однако Минэкономразвития в середине марта уже повысило прогноз среднегодовой цены на нефть до $27 за баррель, а объема ВВП - до 15,57 трлн руб. "Я считаю, что это [профицит в 1% ВВП] вполне возможно", - цитирует слова Кудрина агентство Reuters. Официальный прогноз профицита, по его словам, появится в мае, после того как будут рассчитаны макроэкономические параметры на 2005 г. Дмитрий Белоусов из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования отмечает, что чиновники выдвигают слишком "осторожные суждения", а истинный размер профицита за год может составить 1,3% , из них 1,2% - "вклад" стабфонда. Дополнительные доходы бюджета от НДПИ и экспортной пошлины при цене свыше $20 за баррель отправляются в созданный с 1 января 2004 г. стабфонд. По прогнозу Минфина, к 1 апреля его размер составит 142,9 млрд руб. По закону, средства будут аккумулироваться в стабфонде, пока не будет накоплена "подушка безопасности" в 500 млрд руб. , гарантирующая исполнение бюджета при цене в $12 за баррель в течение почти двух лет. По первоначальным расчетам, к 2007 г. в стабфонде должно было скопиться минимум 311 млрд руб. Растущие цены на нефть позволят правительству раньше воспользоваться дополнительными доходами. Уже в конце 2004 г. , по прогнозу Минфина, размер стабфонда достигнет 280 млрд руб. , а еще через год - 420 млрд руб. По оценке Максима Куликова из Экономической экспертной группы, незапланированные доходы от экспорта нефти в 2004 г. составят около $3 млрд, поскольку прибавка в цене на $1 за баррель приносит в бюджет около $500 млн за год. "Грубая оценка цен на нефть в этом году - это $28, т. е. на $6 больше, чем в бюджете, - говорит Куликов. - Не менее половины из дополнительных $3 млрд пойдет в стабфонд". Поэтому выйти на 500-миллиардный резерв стабфонд сможет уже в конце 2005 г. или в начале 2006 г. Замминистра финансов Антон Силуанов говорит, что чиновники уже задумались, как тратить будущие доходы, которые не будут направляться в стабфонд. По словам Силуанова, скорее всего, эти деньги пойдут на досрочное погашение внешнего долга и на увеличение финансирования расходов, которые позволят в будущем сократить траты казны - например, расходов, связанных с сокращением армии и предоставлением жилья увольняемым в запас.
|
|