|
"Ножки Буша" убегают от импортеров. Распределением импортных квот займутся американские поставщикиКвотирование импорта мяса грозит стать самой скандальной темой на российском продовольственном рынке. Во вторник вечером на заседании правительственной комиссии по вопросам Всемирной торговой организации (ВТО) началось обсуждение "Соглашения по торговле некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины" между Россией и США. Согласно тексту этого документа, распределением квот на импорт мяса из США займутся сами американские поставщики. Российские импортеры подобную идею восприняли в штыки: в случае ее реализации они рискуют потерять бизнес и доходы, превышающие $250 млн в год. В этом году импортная квота на ввоз мяса птицы составляет 1,05 млн тонн (сверхквотные поставки запрещены). Квота разбита по так называемому страновому принципу. Самая большая доля у США (74%), вслед за ней идут ЕС (18%). На свинину и говядину введены тарифные квоты (сверхквотные поставки допускаются, но облагаются запретительными пошлинами). На свинину размер квоты составляет 450 тыс. тонн, на говядину – 420 тыс. Обе квоты также распределены по страновому принципу. 100% квоты на мясо птицы и 90% квот на говядину и свинину распределяются Минэкономразвития среди импортеров пропорционально объемам ввоза в 2003 году. Идея распределения квот самими поставщиками (в правительственных документах это называется "администрированием квот") не нова. Впервые она была высказана еще год тому назад в ходе токийского раунда переговоров между Россией и США по вступлению нашей страны в ВТО. Тогда дальше разговоров дело не пошло; сейчас же ситуация выглядит иначе. Во вторник вечером на заседании комиссии по ВТО директор департамента торговых переговоров МЭРТа Максим Медведков перечислил основные пункты уже готового соглашения между Россией и США, касающегося импорта мяса, и предложил правительству "в сжатые сроки" утвердить документ. Суть соглашения сводится к следующему. Россия и США оговаривают объем квот на импорт мяса птицы, говядины и свинины до 2009 года, а также долю США в каждой из квот. При этом вместо импортной квоты на мясо птицы предлагается ввести тарифную квоту (сверхквотные поставки разрешены, но облагаются запретительной пошлиной в размере 75 евроцентов с килограмма). Любопытно, что и размер каждой из квот и доля США, судя по тексту проекта соглашения, с каждым годом возрастают. Например, применительно к мясу птицы объем квоты в 2005 году составляет 1,09 млн тонн, а в 2009 – 1,25 млн. Возрастает (с 811 тыс. до 931 тыс. тонн) и доля США в квоте. Но самое интересное – это пункт соглашения, касающийся передачи администрирования квоты на импорт мяса из США самим американцам. При этом США могут поручить эту работу "организациям частного бизнеса". Как сказано в сопроводительных документах, необходимость пересмотра квотного режима связана с тем, что "США продолжают увязывать размораживание переговоров по ВТО с Россией с фактом подписания указанного соглашения". Присутствующий на заседании комиссии по ВТО министр сельского хозяйства Алексей Гордеев предложил более подробно изучить соглашение. Импортеров же проект соглашения поверг в шок. "Мы категорически против передачи администрирования квот США. Американские поставщики через полгода организуют в России свои дочерние компании, через которые будет проходить весь объем импорта",– говорит глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Такой же точки зрения придерживается и исполнительный директор Ассоциации операторов российского рынка мяса птицы Антон Суриков. "Речь идет о самом дешевом источнике белка для самых бедных слоев нашего населения,– заявил он.– Как можно отдавать его поставки в руки американцам, которые будут жестко контролировать наш внутренний рынок мяса птицы?" Импортеров понять можно. Если доля США в общем объеме поставок свинины и говядины минимальна, то "ножек Буша" в Россию ввозится на $1 млрд в год. При их цене в США на уровне $0,30 за фунт себестоимость тонны окорочков после доставки в порт Санкт-Петербурга и таможенной очистки составляет около $1070-1080. Оптовая цена "ножек Буша" от импортера сейчас достигает $1380 за тонну (из расчета 41 рубль за 1 кг). Иными словами, маржа компаний-импортеров на текущий момент составляет $290-300 с тонны. С учетом того, что в этом году из США будет ввезено 770 тыс. тонн курятины, речь идет о доходах минимум в $250 млн в год. Вчера стало известно о том, что импортеры собирают экстренное заседание Консультативного совета по мониторингу импорта мяса (он создан МЭРТом, Минсельхозом, а также участниками рынка для урегулирования споров), на котором планируют обсудить проект соглашения. Ъ будет следить за развитием событий. ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ КоммерсантЪ |
|