"ВымпелКом" притормозили. Ему не оформляют лицензии на связь

Чиновники не разрешают “ВымпелКому” стать полноправным владельцем лицензий на сотовую связь. Россвязь не удовлетворила просьбу оператора переоформить на него лицензии его “дочек” “КБ Импульс” и “ВымпелКом-Р”, а требует прежде ликвидировать эти компании. “ВымпелКом” опасается, что так вообще может лишиться права работать как сотовый оператор.

В начале этого года Госсвязьнадзор обвинил “ВымпелКом” в том, что тот оказывает услуги московским абонентам, не имея на то права. Ведь лицензия принадлежала “КБ Импульс”. Чиновники потребовали либо перезаключить договоры с 5 млн столичных абонентов, либо получить лицензии заново. Параллельно абоненты засыпали “ВымпелКом” однотипными исками с требованием вернуть деньги за телефонные разговоры. Хотя “ВымпелКому” удалось оспорить предписание Госсвязьнадзора и отбиться от претензий клиентов, он все же счел за лучшее переоформить лицензии на себя. В октябре акционеры “КБ Импульс” и “ВымпелКома” одобрили слияние компаний. В конце концов все лицензии должны были сосредоточиться в головной компании: еще год назад оператор решил присоединить к себе региональную “дочку” “ВымпелКом-Р” вместе с ее лицензиями.

Однако воплотить эти планы оказалось непросто. В отчете, недавно направленном “ВымпелКомом” в американскую Комиссию по биржам и ценным бумагам, оператор сообщил, что Агентство связи (Россвязь) завернуло ему оба запроса о переоформлении лицензий. Как пишет “ВымпелКом”, Россвязь не нашла достаточных оснований, чтобы признать оператора правопреемником своих “дочек”. В отчете говорится, что агентство также ссылается на правительство, которое все еще не утвердило перечень услуг связи, подлежащих лицензированию.

Формально “ВымпелКом” может не торопиться с присоединением “КБ Импульс”, поскольку решение акционеров будет действительно в течение года с момента одобрения. А вот срок, который акционеры отводили “ВымпелКому” на присоединение региональной “дочки”, истекает 9 декабря, сетует директор по связям с общественностью “ВымпелКома” Михаил Умаров. Если за оставшиеся полтора месяца Россвязь так и не удовлетворит просьбу оператора, все юридические процедуры слияния с “ВымпелКомом-Р” придется начинать заново.

Чиновники не обещают скорого решения проблем “ВымпелКома”. Как объяснили “Ведомостям” в пресс-службе Мининформсвязи, которому подчиняется Россвязь, “ВымпелКому” еще предстоит доказать, что он действительно правопреемник своих “дочек”. Для этого оператор должен предоставить решение совета директоров о присоединении “дочки”, просьбу переоформить лицензии на себя и согласие присоединяемой компании. “Если "ВымпелКом" подаст все эти документы, его заявка будет рассмотрена”, — говорит представитель пресс-службы.

В свою очередь, Умаров объясняет, что по действующим правилам представить все эти бумаги компания сможет лишь после того, как ее “дочки” прекратят самостоятельное существование, говорит Михаил Умаров. А сможет ли “ВымпелКом” оказывать услуги по лицензиям бывших “дочек”, пока Россвязь будет рассматривать запрос (на это агентству отведены 30 дней), не ясно.

Не исключено, что “ВымпелКому” придется объединяться с “дочками” по новой, прогнозирует старший аналитик “УралСиба” Константин Чернышев. “Достаточно вспомнить судебные тяжбы "ВымпелКома" с Госсвязьнадзором вокруг московской лицензии”, — напоминает он. Хотя, если “ВымпелКом” потребует переоформить лицензии через суд, он, скорее всего, победит, рассуждает эксперт.

Тем не менее акционеры “ВымпелКома” пока сохраняют спокойствие. “Мы рассчитываем, что российские чиновники своевременно выдадут оператору все необходимые разрешения”, — заявил “Ведомостям” глава российского представительства Telenor Йоран Олсон. Получить комментарии у представителей второго блокирующего акционера оператора, компании “Альфа-Телеком”, “Ведомостям” не удалось. Аналитик “Ренессанс Капитала” Ольга Жилинская отмечает, что миноритарным акционерам “ВымпелКома” задержка слияния даже на руку. По ее словам, стоимость “ВымпелКома-Р” сегодня намного выше, чем год назад, когда определялись условия его присоединения к “ВымпелКому”. Поэтому чем позже произойдет реорганизация, тем выше будет доля миноритариев в объединенной компании.