|
Центр управления ОПОПом. Юрий Лужков выделит $3 млн на штатных осведомителейВчера депутаты Мосгордумы приняли поправки к закону "Об общественных пунктах охраны порядка", который журналисты давно окрестили "законом о стукачах". Теперь общественными пунктами охраны порядка (ОПОП), которые должны отслеживать подозрительных лиц, а также принимать жалобы на состояние клумб и громкую музыку по ночам, будут руководить из московского горсовета ОПОПов, на ежегодную деятельность которого мэр уже согласился выделить более $3 млн из бюджета. Закон об ОПОПах был принят Мосгордумой в начале декабря прошлого года (Ъ писал о этом 11 декабря 2003 года). По замыслу его разработчиков депутатов Инны Святенко и Олега Бочарова документ должен был реанимировать 676 опорных пунктов охраны порядка, существовавших в Москве с советских времен и подчинявшихся органам исполнительной власти. Их состояние, по словам господина Бочарова, было весьма плачевным: в помещениях опорных пунктов "участковые пили водку или сдавали их в аренду предпринимателям". Исключение, по словам разработчиков закона, составляли лишь Таганский и Щукинский ОПОПы, где "дружинниками работают крепкие парни". Законом подразумевалось, что в каждом районе города будет создан общественный совет жителей, которые выберут председателя ОПОПа. Председатель должен был сидеть в соседней с участковым комнате и собирать информацию о всевозможных нарушениях общественного порядка – от жалоб на громкую музыку и антисанитарное состояние территорий, до которых у милиции "не доходят руки", до заявлений о подозрительных предметах и лицах без регистрации. Собранные сведения должны были докладываться участковому, за что председателю предлагалось платить 3 тыс. руб. в месяц. Кроме того, гражданам, предоставившим ОПОПу особо ценную информацию, также обещалось материальное вознаграждение в виде подарков: футбольных мячей, сувениров и прочего. На программу ОПОПов планировалось выделить 24 млн руб. из бюджета города. Однако столичный мэр Юрий Лужков не мог согласиться с тем, что председателя выбирает общественный совет, и в начале нынешнего года наложил на закон вето. По требованию мэра депутаты приняли поправки, переводящие ОПОПы из-под контроля муниципалитетов к органам исполнительной власти (префектурам и управам), то есть фактически разрушающие общественную концепцию ОПОПов и возвращающие их в исходное юридическое состояние. Вчера депутаты рассматривали поправки, добавляющие к шести сотням общественных пунктов генеральный центр – московский городской совет ОПОПов. Как пояснила Инна Святенко, центром управления порядком станет госструктура из десяти сотрудников, которая будет заниматься "координацией и разрабатывать методические пособия для остальных советов". Председатели районных ОПОПов будут назначаться на два года по согласованию с префектами и горсоветом, а председателя самого горсовета назначит правительство Москвы. Всем председателям госпожа Святенко пообещала зарплату "в пределах 5-6 тыс. руб.". Что касается вознаграждения активным информаторам, то госпожа Святенко заявила, что "и эта возможность имеется", затруднившись уточнить источник финансирования. "Это могут быть общественные организации и представители малого бизнеса",– заявила она. В этот раз инициативы депутатов Мосгордумы нашли полное понимание наверху. Мэр Юрий Лужков прислал одобрительную рекомендацию и пообещал изыскать в бюджете 90,4 млн руб. на ежегодное содержание аппарата ОПОПов. Депутаты, произнеся речи о важности охраны общественного правопорядка после многочисленных терактов, практически единогласно приняли властную вертикаль ОПОПов, одобренную мэром. Несмотря на единодушие при голосовании, некоторые депутаты не видят в ОПОПах "особой пользы". "Мы не живем во времена Минина и Пожарского, чтобы какие-то пионерские или пенсионерские дружины могли сражаться на равных с профессионалами, если говорить о терактах,– заявил Ъ депутат Евгений Бунимович.– А сообщать о чем-то подозрительном должны все граждане, а не отдельно назначенные. Я лишь хочу надеяться, что ОПОПы не приведут к росту стукачества". КоммерсантЪ |
|