12.01.2005

Россия хочет избавиться от долгов. Парижский клуб почти согласился на досрочные выплаты



В среду представители стран - членов Парижского клуба кредиторов соберутся, чтобы решить, стоит ли разрешать России досрочно погашать свои долги. По словам министра финансов РФ Алексея Кудрина, российские власти рассчитывают уже в январе договориться о досрочном погашении долгов клубу. Проблема лишь в том, на каких условиях. России выгодно выплатить деньги сейчас из Резервного фонда, чтобы потом не платить проценты по долгам. В то же время Парижский клуб не хочет терять эти проценты и готов торговаться. Поводом же для торга станут 7% годовых, которые Россия должна выплачивать кредиторам до 2020 года. В Минфине не знают, на сколько эта цифра будет снижена.

Для того чтобы решить судьбу российских долгов, сегодня соберутся главы центральных банков и министерств финансов стран - участниц Парижского клуба. От России там будут присутствовать глава ЦБ Сергей Игнатьев и глава Минфина Алексей Кудрин. Российские власти надеются, что в Швейцарии, где пройдет встреча, будет решен вопрос о досрочном возврате займов. При этом если ранее страны-кредиторы требовали от России выкупать свои обязательства по номиналу (то есть вместе с будущими процентами), то сейчас они могут согласиться на дисконт.

Именно вопрос о размере дисконта скорее всего и будет обсуждаться на заседании. "Российские власти и страны - члены Парижского клуба должны договориться о том, какую сумму основного долга наша страна заплатит досрочно и какую часть процентных платежей Россия должна будет выплатить по долгу, чтобы это было выгодно и для нас, и для иностранцев", - предполагает аналитик Центра экономического анализа агентства Интерфакс Виктор Коновалов.

По графику Россия должна погасить долг перед Парижским клубом к 2020 году. Проценты по долгу составляют около 7% годовых. Согласившись на досрочное погашение долга, иностранцы потеряют свою прибыль, то есть эти 7% годовых. При досрочном погашении нашей стране не будет выгодно выплачивать полную сумму запланированных процентных платежей. России придется уговорить партнеров снизить сумму выплаты процентов.

По данным Минфина, долг РФ Парижскому клубу на 1 октября составляет $44,4 млрд (см. таблицу). Это самый большой долг в структуре внешнего долга России. Так, например, долг России перед международными финансовыми организациями составляет $9,8 млрд, а задолженность странам, не вошедшим в Парижский клуб, - $7,8 млрд. Долг Парижскому клубу также и самый невыгодный для России, поскольку включает в себя долги бывшего СССР, что повышает риск его невозврата.

Иностранцам выгодно пойти на уступки

По данным экспертов, России скорее всего удастся договориться с Парижским клубом. Сейчас в досрочном погашении заинтересованы обе стороны. Дефицит бюджетов крупнейших российских кредиторов - Франции, Германии и Италии - уже превышает пороговые значения, установленные Евросоюзом, и получение средств в счет долга позволит им направить эти деньги на погашение дефицита бюджета.

Очевидно, что из указанной "тройки", впрочем, как и из всех стран -членов Парижского клуба, наибольшее значение для России (и вес в клубе) имеет Германия - как самый крупный кредитор. И как раз здесь у России есть все шансы договориться, если учитывать, что острая нужда в средствах уже заставила нашего партнера продать часть долга в виде ценных бумаг. Летом прошлого года немцы выпустили облигации, обеспеченные их требованиями по части российского внешнего долга. Поэтому досрочный возврат долга будет для них безусловно выгоден. Возможно, что уже в 2005 году из выделенных на эти цели средств Стабилизационного фонда Германия получит около $6 млрд (всего из Стабфонда в 2005 году на погашение долга пойдет от $7 до $10 млрд). В ходе российско-германских переговоров, проходивших в конце декабря 2004 года, Владимир Путин намекал о готовности России погасить свой долг. Тогда глава государства пообещал канцлеру Германии Герхарду Шредеру "большой рождественский подарок". Впрочем, подарок в данном случае получается скорее обоюдный.

Что получит Россия

Эксперты убеждены, что досрочное погашение долга будет выгодным и для России. Так, начальник управления финансовых и операционных рисков Межпромбанка Александр Буря считает, что эта мера снимет проблему возможной перепродажи российского долга странами - участницами Парижского клуба, как это сделала Германия. Другим плюсом досрочного погашения станет существенное сокращение нагрузки на бюджет по выплатам долга. По мнению аналитика по долговым обязательствам ФК "Уралсиб" Дмитрия Дудкина, погасив досрочно долг Парижскому клубу, Россия покажет себя с лучшей стороны. "Возможно, погашение части долга улучшит взгляд на Россию со стороны рейтинговых агентств и станет основанием для повышения кредитного рейтинга до инвестиционного уровня со стороны международного агентства Standard&Poor's", - предположил аналитик. Об этом же неоднократно заявлял и министр финансов Алексей Кудрин.

Впрочем, плюсами для России дело не ограничивается. Так, аналитики считают, что использование Стабилизационного фонда, пусть и на такие благие цели, уже является отрицательным фактором, так как эти деньги можно было бы направить на иные цели, например на развитие промышленности. Правда, таких заявлений становится все меньше. В целом же наблюдатели убеждены, что досрочное погашение долга Парижскому клубу повысит имидж России в глазах мирового сообщества. Показав себя хорошим заемщиком, государство и частные компании смогут в дальнейшем брать в долг и больше, и под более низкие проценты.

Из чего состоит внешний долг России (по состоянию на 1 октября 2004 года)



Наименованиемлрд долларов СШАмлрд евро
Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией)112.991.7
Задолженность странам - участницам Парижского клуба44.436.0
Задолженность странам, не вошедшим в Парижский клуб7.86.3
Коммерческая задолженность2.92.4
Задолженность перед международными финансовыми организациями9.88.0
В том числе МВФ3.62.9
Мировой банк5.94.8
ЕБРР0.30.2
Еврооблигационные займы35.228.6
ОВГВЗ7.35.9
Задолженность по кредитам Внешэкономбанка, предоставленным за счет средств Банка России5.54.5
Источник: Министерство финансов РФ

Наталья СТАРОСТИНА

Известия