По миллиарду в год. Московское правительство сокращает льготы на аренду земли

"Оптимизацию льгот" столичные власти начали еще в прошлом году, пообещав с 2005 года проредить ряды арендаторов нежилых муниципальных помещений на треть. Кроме того, как уже сообщал "Бизнес", сама арендная плата возросла для них на 50-90%. В этом году город решил взяться и за арендаторов земли. В результате для некоторых предприятий и организаций, ранее пользовавшихся льготами на аренду земли, будут отменены понижающие коэффициенты к ставкам аренды. Нелимитированные прежде льготы теперь к тому же введены в жесткие рамки.
Согласно постановлению правительства Москвы, в 2005 году общая сумма преференций, которые предоставляются сроком на один год, ограничена 3,105 млрд руб. Это примерно на миллиард рублей меньше, чем в прошлом году. Начальник управления экономики городского землепользования департамента земельных ресурсов Москвы Александр Першин рассказал "Бизнесу", что город планирует навести порядок в льготах и четко определить, кто в них действительно нуждается. Он подтвердил, что сейчас город устанавливает барьер в виде лимита на льготы в размере 3,105 млрд руб. и, исходя из реакции на эту меру, столичные власти будут решать, стоит ли дальше снижать эту планку. Как отметил источник "Бизнеса" в столичном правительстве, радикальный вариант решения проблемы льгот на аренду земли предусматривает ежегодное снижение порога на 0,7-1 млрд руб. Таким образом, уже к 2008 году земельные льготы могут практически перестать существовать.
"Критерий отбора организаций, которые получают льготы, один - цель использования земельного участка",- говорит Олег Рыжков, заместитель руководителя департамента земельных ресурсов Москвы. Например, ряд подразделений предприятий, участвующих в возведении столичного метро, в минувшем году получали даже 99-процентную скидку к ставке арендной платы. "Отраслевые департаменты составляют эти перечни, направляют их в земельный комитет, а мы проверяем соответствие использования земельного участка целевому назначению",- продолжает Рыжков.
Алексей Введенский, руководитель специальных проектов Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города, не смог сказать "Бизнесу", кто именно "вылетит" в 2005 году из отраслевого списка льготников, в котором сейчас насчитывается более 80 строительных организаций. "Пока у нас на руках нет постановления мэра. Когда оно появится, будем решать",- сообщил Введенский.
Именно кулуарность принимаемых решений по льготам и беспокоит сейчас большинство участников рынка. Они считают, что в условиях сокращения суммы преференций это может привести к настоящей "подковерной драке", в которой далеко не всегда побеждает тот, у кого больше экономических аргументов. Очевидно, поэтому председатель комиссии Московской городской думы и правительства Москвы по нормативной базе земельных и имущественных правоотношений Иван Новицкий убежден, что обсуждать список льготников необходимо гласно (хотя бы в рамках парламентских слушаний) и, принимая решение, исходить из разумных соображений для бюджета города. "С одной стороны, какие-то компании традиционно имеют льготы на аренду земли, поэтому они могут автоматически получить их и на следующий год, даже, быть может, уже не нуждаясь в этом. Но, с другой стороны, прочим компаниям трудно пробиться в этот список, поскольку о них просто могут позабыть",- говорит депутат.
Например, практически не имеют шансов попасть в этот список малые и средние предприятия, утверждает руководитель пресс-службы "ОПОРА России" Светлана Нугуманова. "Разве что малые хлебопекарни смогут воспользоваться льготами",- полагает она. А по словам Геннадия Благова, вице-президента ОАО "Моспромстройматериалы", которое пользуется преференциями города, в случае потери льгот за каждый конкретный участок под жилой дом предприятию придется платить на 20-25% больше. "В целом стремление столичных властей к сокращению льгот вполне правильное решение, которое будет способствовать переходу на полноценные рыночные отношения,- считает Благов.- Но эта мера может серьезно ударить по застройщику".
В том, что отмена льгот не пройдет безболезненно, не сомневаются и сами чиновники. Возможно, поэтому они заранее успокаивают предпринимателей, утверждая, что радикальный сценарий реализован не будет. "Полная отмена льгот на аренду земли в Москве вряд ли возможна",- резюмирует Олег Рыжков.

Деловая газета "Бизнес"