30.05.2005

Великобритания подсчитывает убытки от Евроконституции

АЛЛИСТЕР ХИТ (ALLISTER HEATH)

Пока в выходные французы голосовали по поводу Евроконституции, в Великобритании был опубликован сенсационный доклад, согласно которому в случае принятия конституции стоимость британского членства в ЕС вполне может обойтись в 200 млрд фунтов стерлингов (290 млрд евро, $366 млрд) в год.
Исследование, проведенное Патриком Минфордом (Patrick Minford), Видьей Махамбаре (Vidya Mahambare) и Эриком Ноуэллом (Eric Nowell) из Cardiff Business School и опубликованное Institute of Economic Affairs, стало самым детальным анализом рентабельности членства Великобритании в ЕС. Оно не оставляет камня на камне от предыдущих отчетов, которые указывали на небольшую экономическую выгоду от нахождения в составе союза, и наносит серьезный удар по кампании премьер-министра Тони Блэра в поддержку принятия конституции.
Исследование было опубликовано в тот момент, когда последние опросы общественного мнения во Франции в субботу дали противоречивые прогнозы относительно результатов голосования. Согласно одному из опросов, число противников конституции сократилось до 52%, тогда как по другому оно выросло до 56%. Однако итоговый результат вполне может быть положительным, так как пятая часть электората пока не приняла решения, а опросы не учитывали позицию заморских департаментов Франции, которые традиционно голосуют за ЕС. И правящая правоцентристская партия президента Жака Ширака ("Союз за народное движение"), и оппозиция в лице социалистов призвали участников референдума поддержать конституцию.
Лондонские трейдеры, специализирующиеся на сделках с акциями, облигациями и валютой, готовятся к высокой волатильности рынка во вторник утром независимо от результатов. Они ожидают, что отрицательные результаты могут вызвать падение курса евро по отношению к другим ведущим мировым валютам, включая фунт и доллар США, снижение стоимости турецкой лиры и валют стран Восточной Европы и рост доходности облигаций.
Филип Бут (Philip Booth), директор издательства Institute of Economic Affairs, так оценил исследование Минфорда: "Ущерб от членства в ЕС для Британии равен урону от восьми лет застоя в национальной экономике. Это означает, что нынешняя и предполагаемая политика ЕС наносит стране огромный ущерб, как, впрочем, и большинству жителей других стран-членов союза".
По данным доклада, Великобритания уже несет из-за ЕС большие издержки в пяти областях: непосредственные взносы, повышение цен на продовольствие, повышение цен на промышленные товары, отсутствие конкуренции в сфере услуг и согласование юридических и бюрократических норм. Издержки в будущем будут связаны с необходимостью дальнейшего согласования трудового законодательства, обусловленной решениями европейских судей, а также, вероятно, с тем, что другим государствам потребуется помогать несостоятельным пенсионным системам Италии и других стран.
Как утверждает Минфорд, чистый вклад Великобритании равен приблизительно 0,4% ВВП в год. Кроме того, общая сельскохозяйственная политика ЕС обходится стране в 0,3-0,5% ВВП в год. Более высокие цены на другие товары и услуги, которые связаны с протекционистской политикой ЕС, недостаточная конкуренция и множество скрытых барьеров отнимают у Великобритании еще 2,5-3% ВВП в год. В дополнение к этим ежегодным издержкам в размере около 3,7% ВВП, или 40 млрд фунтов в год, стоимость согласования в итоге может составить между 6-25% ВВП, а спасение пенсионеров в Европе может потянуть на 2-9% ВВП. Приведение сравнительно либеральных британских законов о рынке труда в соответствие со стандартами ЕС, которые будут сформированы на основе раздела конституции об основных правах, приведет к ликвидации в стране 1,8 млн рабочих мест и увеличению уровня безработицы. Оно также снизит производительность на 6,4%, что составляет примерно 70 млрд фунтов в год.
Минфорд опирается на следующие данные: по сравнению с США в Европе персональные компьютеры стоят в среднем на 29,1% больше, телевизоры и радиоприемники - на 81,3%, холодильники, плиты и другие предметы домашнего обихода - на 21%, а небольшие бытовые электроприборы - на 30,7%. Он утверждает: "Общая сельскохозяйственная политика ЕС повышает цены на продовольствие примерно в полтора раза. Менее известно то, что неофициальные договоренности и антидемпинговая политика ЕС повышают стоимость производственных товаров примерно на такую же величину. Например, цены на автомобили и мебель вырастают примерно на три четверти, а цены на ТВ- и аудиотехнику увеличиваются примерно на две трети. Этот рост связан со всеобъемлющим протекционизмом, на котором основана политика ЕС".
Как предлагается в докладе, если ЕС не сможет изменить себя, Великобритании следует пересмотреть условия своего членства для предотвращения разрушительных последствий действующей политики. По словам Минфорда, "трудно оценить, насколько другие члены ЕС смирятся с таким положением дел. Если они не согласятся, то в интересах Великобритании будет выйти из ЕС и проводить либеральную политику в одностороннем порядке, в том числе и по отношению к членам союза. Даже если ЕС введет против Великобритании все санкции, которые сейчас распространяются на другие страны, не входящие в организацию, страна все равно останется в значительном выигрыше".
Несмотря на неопределенность, рынки преимущественно склоняются к тому, что в воскресенье во Франции победят евроскептики. Об этом свидетельствует опрос экономистов, проведенный Ideaglobal. Исходя из этих ожиданий, только 20% респондентов считают, что результаты голосования существенно повлияют на курс евро к доллару, тогда как 80% полагают, что изменения будут незначительными.
Европейские экономисты убеждены, что исходы референдумов во Франции и Нидерландах (последний состоится в среду) не скажутся на учетной ставке Европейского центрального банка, которая будет определена на этой неделе. Все 63 экономиста, опрошенные Reuters, ожидают, что банк сохранит свою основную ставку на уровне исторического минимума 2%.

Деловая газета "Бизнес"