29.07.2005

Тюменская ФАС добралась до кредитов. Сбербанк вновь обвиняют в нарушении условий конкуренции

ИРИНА КУЗЬМЕНКО
МАРИНА БОЖКО

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опять обвиняет Сбербанк в нарушении конкуренции. На этот раз скандал разразился в Тюмени. Местное управление ФАС выяснило, что Западно-Сибирский банк Сбербанка заставлял покупателей автомобилей в кредит страховать их в строго определенных компаниях. Это первая громкая попытка ФАС вмешаться в отношения между Сбербанком и аккредитованными им 13 страховщиками.
В соглашениях между банком и торговыми компаниями Тюмени предусмотрена обязанность страховать приобретаемые в кредит автомобили и товары только в определенных компаниях.
Как сообщила "Бизнесу" заместитель руководителя Тюменского УФАС Наталья Медведева, всего было рассмотрено девять соглашений с частными компаниями, в которых обнаружились эти требования. Названия страховщиков Медведева сообщить отказалась. По результатам разбирательства управление ФАС направило в Западно-Сибирский банк Сбербанка предписание исправить нарушения. "Если Сбербанк не уберет пункты, то мы будем обращаться в суд с требованием о признании недействительными этих пунктов в соглашении",- заявила она.
В Москве очень удивились инициативе регионального управления. Замруководителя ФАС Андрей Кашеваров заявил "Бизнесу", что Западно-Сибирский банк не является самостоятельным банком - это всего лишь подразделение Сбербанка, который находится в Москве. "Дело должно было быть передано в центральный офис в Москве. И решать судьбу этих пунктов в договоре должна комиссия, сформированная ФАС и ЦБ",- говорит Кашеваров. Он пообещал разобраться, насколько тюменское управление превысило полномочия. При этом Кашеваров признает, что вопросы о работе с ограниченным кругом страховщиков, поставленные управлением, уместны - Сбербанк занимает доминирующее положение с 14% на федеральном рынке кредитования.
Это не первые претензии ФАС к деятельности крупнейшего российского банка на рынке страхования. В прошлом году ФАС оштрафовала Сбербанк на 500 тыс. руб. за непредставление в антимонопольный орган уведомлений о заключении соглашений со страховщиками - Сбербанк обязан был делать это по закону. Однако никаких претензий к набору страховых компаний и к требованиям страховать именно в них ФАС не предъявляла.
По мнению участников страхового рынка последствия скандала в Тюмени могут привести к переделу рынку страхования залогового имущества и товаров, покупаемых на кредиты Сбербанка. "Если Сбербанк обяжут работать со всеми страховыми компаниями, в первое время новички отнимут у аккредитованных компаний не более 5% рисков. Однако в течение нескольких лет это может сильно изменить ситуацию",- заявил "Бизнесу" гендиректор страховой компании "Стандарт-резерв" Виктор Юн.
Впрочем, гендиректор "Ренессанс страхования" Николай Клековкин считает, что переломить ситуацию на рынке будет трудно, так как отношения банка со страховщиками давно сложились. По его словам, через аккредитованные компании работают все банки, кредитующие население,- это дает банку гарантии, что имущество, переданное в залог, будет застраховано в надежной страховой компании.
Банкиры не видят перспектив в подобном разбирательстве. По словам директора департамента розничного рынка Банка Москвы Романа Воробьева, Сбербанк может формально выполнить требования ФАС, но в реальности ничего не изменится.

Деловая газета "Бизнес"