11.10.2005

НДС раздора. Ставка НДС будет снижена с 18% до 13% уже в 2007 году

МАРИЯ СЕЛИВАНОВА, АЛЕКСЕЙ САВКИН

О таком намерении сообщил в конце прошлой недели премьер-министр Михаил Фрадков, когда представлял программу дополнительных мер, направленных на ускорение темпов экономического роста. Заявление стало неожиданным для остальных министров правительства. Теперь Минфин и МЭРТ доказывают, что снижение налога не даст ожидаемого результата и заставит пересмотреть уже утвержденные правительством программы и документы, в частности проект бюджета на ближайшие три года. Между тем Фрадков уже поручил этим ведомствам дополнительно проработать и в двухнедельный срок представить расчеты по дальнейшему уменьшению налоговой нагрузки на экономику.

Заявления о снижении НДС с 18% до 13% с 2007 года внесло некоторую неразбериху в стан заинтересованных министерств. По расчетам премьера, снижение ставки НДС даст стране дополнительные 0,5% роста ВВП в год. Среднегодовой темп роста промышленного производства увеличится на 0,3-0,5%, а увеличение темпов роста инвестиций с учетом привлеченных средств составит 1,1-1,3% в год. При этом, правда, бюджет потеряет около 300 млрд руб. Вместе с тем, по словам Фрадкова, эта мера позволит получить дополнительные доходы в казну в размере 150 млрд руб. за счет реализации новых проектов, выхода из тени бизнеса и увеличения налогооблагаемой базы.

Принятое решение о снижении НДС стало неожиданным для Минэкономразвития и Минфина, и чиновники были вынуждены объяснять вредность снижения ставки этого налога. К примеру, вчера замминистра финансов Сергей Шаталов снова высказал аргументы против уменьшения НДС до 13%. "Снижать налоговую нагрузку можно и нужно, но важно делать это разумно",- заявил Шаталов. По его словам, Минфин отдает предпочтение сокращению налоговой нагрузки за счет прямых налогов. "Не было обнаружено зависимости между снижением НДС и темпами экономического роста",- подчеркнул чиновник, отметив, что именно поэтому НДС во всех странах достаточно высокий. В частности, в Европе, особенно в восточной части, где ставки НДС находятся на уровне 22%25%. Тем не менее там наблюдаются нормальное развитие и хорошие темпы экономическогороста, говорит чиновник.

По словам Шаталова, если уж снижать какой-то налог, то им должен стать налог на прибыль, чей размер после проведения подсчетов можно сократить с 24% до 20%.

Чиновники МЭРТ также высказываются против снижения налога и признаются, что слова премьера стали для них неожиданными. Самое интересное, что и предприниматели в большей степени, чем снижения НДС, ждут от правительства других шагов в налоговой сфере. В частности, "Деловая Россия" неоднократно поднимала вопрос о снижении ЕСН и смягчении налогового администрирования. "Только так, по нашему мнению, можно вывести заработные платы из "тени" и, следовательно, увеличить собираемость этого налога",- заявил "Бизнесу" глава "Деловой России" Борис Титов, комментируя пожелания о необходимости снижения ЕСН.

"Снижение НДС в наименьшей степени из всех налоговых мер работает на ускорение экономического роста,- уверен руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.- Это налог на потребление, и будет оказывать влияние только на конечное звено потребителей. Минфин и МЭРТ не поддержали это предложение, в частности, именно из-за того, что увеличатся расходы бюджета, которые необходимо будет искусственно сдерживать".

Несогласованность позиций правительственных чиновников окончательно запутала бизнес. Предпринимателям теперь стало еще сложнее, чем до указанного заявления премьера, определиться в вопросе, чья возьмет и какой из налогов когда будет снижен.

Это по-своему опасно - как известно, ничто так не нервирует бизнес и не вредит его развитию, как неопределенность.

ЗЕМЛЮ ПОД ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПРЕДЛОЖЕНО УЦЕНИТЬ
Для ускорения темпов экономического роста правительство предлагает установить цену выкупа земельных участков под промышленными предприятиями в размере не более 20% от кадастровой стоимости участка, расположенного в поселениях с численностью населения свыше 3 млн человек, и не более 2% - для промпредприятий, расположенных в иной местности.

Срок выкупа такой земли будет продлен еще на три года. Такое предложение содержится в дополнительных мерах по ускорению темпов экономического роста, одобренных премьер-министром Михаилом Фрадковым. Ранее Минэкономразвития предлагало установить цену выкупа земли для всех предприятий, кроме расположенных в городах с населением свыше 3 млн человек, на уровне 5% от их кадастровой стоимости, а для предприятий, расположенных в городах с населением свыше 3 млн человек,- 20%.