Каратели картелей. Совет федерации выступил с собственным рецептом борьбы с ростом цен на бензин
АЛЕКСЕЙ САВКИН
Совет федерации (СФ) разработал собственный рецепт борьбы с ростом цен на бензин и другие нефтепродукты. Чтобы воспрепятствовать ожидаемому в январе очередному скачку цен на топливном рынке, сенаторы предлагают ввести запрет на возврат НДС экспортерам нефтепродуктов, ввести уголовную ответственность за картельный сговор продавцов бензина и повысить экспортную пошлину на нефтепродукты. Как сообщила вчера зампред СФ Светлана Орлова, соответствующие поправки в законодательство группа сенаторов внесет в ноябре в Госдуму.
"Я вас уверяю, с января цены на топливо будут повышены",- заявила вчера Светлана Орлова. Ее опасения вполне объяснимы: за январь-сентябрь текущего года бензин подорожал на 15,1%, а по сравнению с сентябрем 2004 года - на 18,7%. Напомним, что в середине сентября правительство заключило соглашение с шестью крупными нефтяными компаниями о замораживании цен на бензин до конца года. Сейчас многие аналитики опасаются, что в январе 2006 года, когда истечет срок соглашения, страну ожидает новый виток роста цен на топливо. Судя по всему, такого же мнения придерживаются и некоторые сенаторы.
По мнению Орловой, основная причина увеличения стоимости топлива - это картельный сговор нефтяных компаний. "В прошлом году бензин вырос на 3 руб., из них только на 1 руб.- за счет увеличения налогов, а на 2 руб.- из-за сговора нефтяных компаний,- заявила Орлова.- Мы готовим поправку, которая предусматривает введение уголовного наказания для тех, кто участвует в картельном сговоре".
Кроме того, сенаторы намерены предложить правительству не возвращать НДС экспортерам нефтепродуктов и повысить экспортную пошлину на них. "Государство им даже НДС возвращает, так чего же они цены повышают?" - возмущалась Орлова.
По мнению опрошенных "Бизнесом" аналитиков, предложенные членами СФ меры носят исключительно карательный характер и вряд ли принесут результат. "Повышение экспортной пошлины и запрет на возврат НДС экспортерам нефтепродуктов может преследовать только одну цель - сделать невыгодным экспорт нефтепродуктов,- пояснил аналитик ИК "Проспект" Игорь Лавущенко.- Вот только вряд ли что-нибудь из этого получится, поскольку нефтяникам выгоден именно экспорт нефти и ограничить его будет очень непросто".
В случае реализации этих планов они будут вынуждены сократить объем производства топлива, чтобы уменьшить свои издержки, полагает старший экономист ФК "Уралсиб" Владимир Тихомиров. Кроме того, нефтяные компании все равно будут вынуждены повышать цены на бензин, добавляет он, ведь им как-то надо обеспечивать рентабельность своего бизнеса.
Введение уголовного наказания для участников картельного сговора эксперты считают чисто популистской мерой.
"Доказать факт сговора очень и очень сложно,- объяснил Игорь Лавущенко.- Любой хороший экономист докажет, что повышение цен обусловлено объективными факторами, и придется Федеральной антимонопольной службе искать крайнего, что тоже непросто будет сделать". Таким образом, эта мера не окажет никакого влияния на рост цен, добавляет Тихомиров.
По мнению эксперта, остановить рост цен на топливо можно, лишь отвязав налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) от мировых цен на нефть. "В этом случае рост цены на нефтепродукты на мировых биржах никак не приведет к увеличению стоимости топлива на внутреннем рынке",- уверен Тихомиров
Деловая газета "Бизнес"
