27.12.2005

Сомнительное письмо. Центробанк хочет отслеживать полулегальные сделки банков еще до того, как ими заинтересуются в МВД

ЮРИЙ ВЕРЕТЕННИКОВ

Вчера в письме, адресованном своим территориальным управлениям, ЦБ РФ впервые ввел понятие "сомнительных операций" и разъяснил, как их отслеживать.
Если чиновники обнаружат признаки таких операций, руководителям банков грозят частые объяснения.
С 7 по 16 декабря правоохранительные органы провели выемки документов в МДМбанке, банке "Нефтяной", Межпромбанке, ЕврофинансМоснарбанке. "Нефтяной" и Межпромбанк, по заявлению МВД и прокуратуры, были причастны к отмыванию денег и незаконным банковским операциям. В банках заявили, что уголовные дела расследуются в отношении их клиентов, а к ним претензий нет.
ЦБ до сих пор не комментировал ситуацию, но вчера выпустил письмо №161-Т "Об усилении работы по предотвращению сомнительных операций кредитных организаций". В нем говорится, что сомнительные операции, в чьих бы интересах они ни проводились, привлекают внимание налоговиков и силовых ведомств, а результатом этого "может стать бегство клиентов, отток денежных средств" и неплатежеспособность. Поэтому ЦБ рекомендует территориальным учреждениям заранее выявлять "сомнительные операции" как банков, так и их клиентов.
К сомнительным операциям самих банков письмо относит налоговую оптимизацию.
В апреле председатель ЦБ Сергей Игнатьев заявил, что в некоторых московских банках официальная зарплата не превышает 100 евро, и предупредил о возможных претензиях со стороны налоговых органов. В письме ЦБ призвал сопоставлять расходы банков на зарплату с численностью сотрудников и обращать "пристальное внимание" на нерыночные сделки.
Сомнительные операции также включают систематическое снятие юрлицами и частными предпринимателями крупных сумм наличными со своих счетов, регулярные зачисления крупных сумм от третьих лиц на счета физлиц с последующим снятием наличности или переводом на другие счета. Сомнение должны вызвать безналичные переводы за границу, например по договорам об импорте, и неправомерное возмещение НДС. Для выявления схем ЦБ рекомендуетобращать внимание, например, на клиентов, по счетам которых основные обороты (более 80%) проходят за счет снятия наличных.
"ЦБ дает своим сотрудникам инструмент выявления подозрительных операций",- говорит вице-президент компании ФБК Алексей Терехов.
"Понятие "сомнительная операция" впервые так подробно описывается в публичном документе ЦБ",- соглашается председатель правления Оргрэсбанка Игорь Коган.
Если теруправление выявляет, что сомнительные операции проводятся систематически, банку рекомендуется "проводить встречи с руководителями и владельцами". В ходе таких встреч чиновники должны уточнить экономическое содержание таких операций и по возможности разработать план по их прекращению.
А информацию об этих операциях необходимо направлять председателю ЦБ.
Банкиры считают, что своим письмом Центробанк продолжает ужесточать контроль за "серыми" операциями. "Это серьезная кампания, которая ведется системно, у банков нет другого выбора, иначе как подстроиться под регуляторов",- говорит зампред правления Росбанка Михаил Алексеев.
А банкир, пожелавший сохранить анонимность, говорит, что практика вызова руководителей мелких банков "на разговор" уже существует в Москве. "Некоторых коллег уже не раз приглашали в МГТУ",- говорит он, выражая опасение, что теперь визиты будут происходить гораздо чаще и "по мелким вопросам вроде уровня зарплат". Терехов говорит, что "если применение письма сведется к регулированию зарплат, это будет вмешательством в оперативную деятельность". "Конечно, без перекосов не обойдется,- уверен Коган,- будут дергать по операциям, которые на самом деле не являются сомнительными, но со временем ЦБ научится выявлять такие операции эффективно".

Деловая газета "Бизнес"