Биржа гастарбайтеров. В России будет создан рынок легального найма мигрантов

"Федеральная миграционная служба планирует создать единую базу данных вакансий для трудовых мигрантов, что освободит работодателей от бюрократической волокиты, а мигрантам даст возможность работать на законных основаниях,- заявил глава Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин.- Для полного урегулирования этой проблемы необходимо создать миграционные биржи, причем не только в России, но и в странах-поставщиках нелегальных рабочих".

Намерения ФМС по организации миграционных бирж весьма серьезные. Как рассказал "Бизнесу" Поставнин, его ведомство готовит соответствующий проект закона, который позволит создавать как государственные, так и коммерческие трудовые биржи.

По его словам, сейчас прорабатываются технические детали организации биржевого процесса на рынке труда, поэтому говорить о конкретных предложениях преждевременно. Но уже в этом году, обнадежил Поставнин, ФМС намерена представить соответствующий документ на рассмотрение правительства.

Проблемой легализации незаконных трудовых мигрантов правительство озаботилось уже давно, все чаще напоминая, что в условиях надвигающегося демографического кризиса без привлечения трудовых мигрантов невозможно обеспечить необходимые темпы экономического роста.

Именно поэтому ежегодно власти увеличивают объем квоты привлечения в Россию трудовых мигрантов. Так, в этом году работодатели смогут привлечь 330 тыс. легальных гастарбайтеров - почти на тысячу больше, чем в 2005 году. Однако настоящей революцией в миграционном процессе обещает стать намерениеФМС легализовать 1 млн трудовых мигрантов ("Бизнес" писал об этом 17 ноября 2005 года). Как рассказал вчера Вячеслав Поставнин, в конце прошлого года ФМС провела первый эксперимент в этой области и признала его вполне удачным (см.

справку). Он также сообщил, что аналогичные акции ведомство намерено проводить и в этом году, в первую очередь легализуя мигрантов, которые задействованы на социально значимых объектах.

Между тем в России трудовые биржи уже существуют, о чем свидетельствуют интернет-объявления. В отличие от кадровых агенств биржи предлагают работодателям не только поиск того или иного сотрудника; главный их "козырь" - оформление необходимых миграционных документов и сопровождение гастарбайтера до места работы.

По словам Ланы Корцевой, специалиста по делам миграции Российской миграционной трудовой биржи, московскому работодателю привлеченние через биржу одного работника обходится как минимум в $250.

"Основная проблема неэффективного функционирования трудовых бирж-нехватка инвестиций в подобные проекты, в том числе по созданию брокерских мест. Кроме того, биржа должна иметь средства, привлекая квалифицированных специалистов по оказанию юридических и иных услуг",- отмечает она. При этом, убеждена Корцева, биржевая система на рынке труда заработает только в том случае, если государственная миграционная политика будет скорректирована таким образом, что начнет учитывать этнические ньюансы.

По мнению директора независимого института социальной политики Татьяны Малевой, за счет создания трудовых бирж в первую очередь удастся решить проблему элементарной нехватки информации о спросе и предложении на рынке труда. В то же время, отмечает она, эффективность работы миграционных бирж во многом будет зависеть от их полномочий и возможностей, тем более что, по ее мнению, далеко не все работодатели будут заинтересованы в услугах подобных структур. "Рынок нелегальных мигрантов выгоден для многих предпринимателей. Нанимая на работу гастарбайтеров, компания не несет никакой ответственности перед такими работниками, не платит налоги.

И чтобы решить эту проблему, государству необходимо создать привлекательные условия для работодателей, которые используют труд мигрантов",- говорит Малева.