РФФИ лишили госсобственности. Росимущество берет приватизацию на себя
Давняя борьба Росимущества и Российского фонда федерального имущества (РФФИ) за рычаги влияния при приватизации госсобственности закончилась поражением последнего. В ближайшее время будет принята новая редакция устава РФФИ, согласно которой полномочия фонда по утверждению цены на приватизируемые пакеты акций государства будут переданы Росимуществу. Кроме этого РФФИ лишится функций по управлению акциями госпредприятий, не включенных в план приватизации. Это означает, что РФФИ станет лишь посредником при продаже госсобственности, не претендуя ни на что большее, утверждают эксперты.
О том, что новый устав РФФИ вот-вот будет подписан премьер-министром Михаилом Фрадковым, заявил вчера глава РФФИ Юрий Петров. По его словам, в новой редакции закреплено два принципиальных изменения, которые, как полагают эксперты, могут окончательно ослабить позиции РФФИ при управлении и продаже госимущества.
Во-первых, РФФИ лишится права на управление акциями, которые не включены в прогнозный план приватизации. По мнению руководителя департамента готового бизнеса компании "Князев и партнеры" Алексея Курганова, такое предложение окончательно перераспределит влияние в пользу Росимущества. "Это говорит об усилении контроля Росимущества над РФФИ,- комментирует ситуацию другой эксперт, не пожелавший называть свое имя.- Вполне возможно, что это итог политической борьбы между двумя ведомствами". Фактически полномочия РФФИ сводятся к подготовке к продаже и продаже пакета акций, соглашается партнер юридической компании Legas Анна Кожушко.
Это далеко не первая попытка Росимущества, находящегося в крайне напряженных отношениях с РФФИ, забрать у последнего часть полномочий по приватизации государственных пакетов акций. Весной этого года Минэкономразвития внесло в правительство ряд поправок, которые фактически лишают РФФИ эксклюзивного права на продажу госсобственности, передавая эти функции частным компаниям (см. "Бизнес" от 1 марта). Кроме этого, по словам Юрия Петрова, в новой редакции устава РФФИ принципиально изменены правила определения цены акций, подлежащих продаже на аукционах. Сейчас нормативную оценку стоимости акций проводит Росимущество, но окончательную стоимость пакета определяет РФФИ. С вступлением в силу нового устава ситуация кардинально изменится: РФФИ будет оценивать акции по рыночной стоимости, а Росимущество - соглашаться или не соглашаться с мнением специалистов РФФИ. Исходя из логики, воспользоваться правом вето Росимущество сможет в том случае, если цена будет ниже рыночной, что в свою очередь приведет к увеличению стоимости отчуждаемых пакетов акций, отмечает Анна Кожушко.
"Это правильно решение, которое надо было принять гораздо раньше,- считает Алексей Курганов.- Таким образом, можно будет четко коррелировать реальные цены на акции с аукционными". Если рыночные цены на акции будет определять РФФИ, "провальных" аукционов станет меньше, добавляет эксперт. К тому же это создаст трудности для тех покупателей, которые приобретают госсобственность по заниженной стоимости с целью ее дальнейшей перепродажи, отмечает Курганов. "Существовавший раньше порядок назначения цены был несколько непонятным, ведь стоимость имущества определял не его собственник (Росимущество.- "Бизнес"), а посредник (РФФИ.- "Бизнес")",- соглашается с коллегой генеральный директор компании "Стратагема" Алексей Быков.
АЛЕКСЕЙ САВКИН
Деловая газета "Бизнес"
