Усложнение «упрощенки» откладывается
Высший арбитражный суд (ВАС) вчера отложил принятие постановления, которое бы обязало акционерные общества (АО), относящиеся к разряду малых предприятий, вести бухгалтерский учет. Председатель ВАС Антон Иванов решил провести дополнительные консультации как с Минфином, так и с представителями бизнеса. Между тем сами предприниматели уверены, что принятие документа способно значительно осложнить жизнь небольшим предприятиям.
Закон "О бухгалтерском учете" освобождает от обязанности ведения бухучета организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения. Такие фирмы ведут лишь учет своих доходов и расходов.
На "упрощенку" имеют право перейти компании, чей годовой доход не превышает 20 млн руб., а численность сотрудников - 100 человек. При этом фирмы уплачивают либо 6% с доходов, либо 15% - с разницы доходов и расходов, но не платят остальные налоги: НДС, ЕСН, налог на прибыль и на имущество. Налогоплательщик сам выбирает, платить ему налог с дохода или с прибыли. Вместе с тем он освобождается от ведения бухучета в полном объеме и ежеквартально подает в налоговую инспекцию налоговые декларации. При этом Налоговый кодекс не запрещает пользоваться "упрощенкой" акционерным обществам, хотя банкам и инвестфондам переход на льготный режим закрыт.
Но недавно Конституционный суд обратился в ВАС с просьбой пояснить, должны ли АО вести бухучет, даже если они соответствуют критериям малых предприятий. Вчера на обсуждение судей ВАС был вынесен проект постановления, фактически обязывающий АО вести бухучет. По мнению авторов постановления, только ведение бухучета позволит акционерам иметь полную и достоверную информацию о деятельности АО или правильно посчитать размер предполагаемых дивидендов. Налоговая декларация АО-"упрощенцев" не содержит массы необходимых сведений.
Но вчера судьи ВАС отложили вынесение своего вердикта на осень, мотивировав его необходимостью переговоров с предпринимательскими объединениями и Минфином.
"Этот вопрос не относится к компетенции ВАС. Доложите о ситуации министру финансов Алексею Кудрину, пусть он издаст соответствующий приказ и пожелает успеха в его реализации",- четко обозначил пути решения проблемы зампред ВАС Александр Арифулин.
Между тем Минфин свою позицию вчера уже обнародовал. Директор департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности и бухучета Минфина Леонид Шнейдман пояснил, что закон о бухучете не освобождает кого-либо от ведения учета, а лишь позволяет вести учет не в полном объеме, если масштаб фирмы невелик,- например, заполнять так называемую амбарную книгу. Но этот способ ведения бухучета все равно позволяет предпринимателю сформировать свою отчетность. Но у АО отчетность должна предоставляться публично, и никакого иного способа ее подготовки, кроме ведения бухучета, не существует.
"Сегодня ВАС предлагает распространить обязанность ведения бухгалтерского учета в целях обеспечения интересов участников и кредиторов на АО, завтра он может пойти дальше и "вспомнить" про общества с ограниченной ответственностью,- возмущается замруководителя Центра экспертизы проблем предпринимательства "ОПОРЫ России" Юлия Духнина.- Такой подход неприемлем: во всех развитых странах для малого бизнеса вводится максимально простой порядок учета и отчетности". ВАС как будто услышал опасения предпринимателей: в постановление уже внесен пункт, обязывающий вести бухучет и тех "упрощенцев", которые зарегистрированы в форме обществ с ограниченной ответственностью, товариществ и производственных кооперативов.
По словам Юлии Духниной, с принятием постановления ВАС потеряется смысл упрощенной системы налогообложения, которая изначально предназначалась для малого бизнеса, как специальный режим учета и отчетности, который призван существенным образом упростить учет хозяйствующего субъекта и оформление налоговой отчетности.
"Опасения предпринимателей до некоторой степени не напрасны,- туманно возразил Шнейдман.- Но без ведения бухучета заниматься предпринимательской деятельностью невозможно - коммерсанты же считают свои доходы и расходы".
Между тем точка зрения Антона Иванова совпадает с позицией "ОПОРЫ России". "Все выступаютза снижение административных барьеров, а мы решили их устанавливать, вводя абсурдную систему бухучета для малых предприятий",- высказался глава ВАС, предложив поискать иной способ для получения достоверных сведений об АО. "Иными путями можно получать бухгалтерскую информацию,- полагает представитель Аудиторской палаты России Анатолий Титков.- Но зачем изобретать велосипед? Действующая система бухучета четко прописана и понятна всем". По его словам, на практике почти все "упрощенцы" ведут бухучет, поскольку помимо доходов и расходов очень важно знать, например, стоимость собственного имущества или размер обязательств перед кредиторами.
МАРИЯ СЕЛИВАНОВА
Деловая газета "Бизнес"
