НДС попал под особый контроль. Налоговики перестарались с возмещением
Бизнесу стоит приготовиться к усилению контроля за уплатой и возмещением НДС.
Такой вывод можно сделать из поручения правительства, которое велело ведущим экономическим ведомствам разработать меры по оптимизации сбора НДС. Дело в том, что в первом полугодии текущего года рост возмещения НДС в 20 раз превысил рост поступлений этого налога.
Правительство поручило министерствам и ведомствам провести анализ причин фактического снижения в первой половине текущего года поступлений НДС в бюджет. Свои предложения чиновники должны направить в Минфин до 5 ноября, а в срок до 15 ноября ведомство Алексея Кудрина доложит о результатах проделанной работы в правительстве.
Обеспокоенность чиновников вполне понятна. По данным Федеральной налоговой службы, в первом полугодии 2006 года в казну поступило 1,45 трлн руб., что в 1,3 раза больше, чем за аналогичный период 2005 года. Доля НДС в доходах бюджета равна 32,1%.
Большие суммы поступают только от НДПИ, чья доля в доходах составляет 37%. При этом поступления НДС составили 467,3 млрд руб., то есть они выросли всего на 4%. Между тем фактически возмещенные налогоплательщикам суммы по НДС в первом полугодии 2006 года достигли 367,4 млрд руб., что в 1,6 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года. Другими словами, рост возмещения НДС в январе-июле 2006 года в 20 раз превысил рост поступлений этого налога.
Такие показатели удивили экспертов. "Цифры впечатляют, в них даже сложно поверить. На рынке нет никакой информации о том, что налоговая стала лояльнее относиться к возмещению НДС,- удивлен исполнительный директор "МЦФЭР-консалтинг" Станислав Джаарбеков.- Скорее, это следствие общего роста экспорта товаров, облагаемых НДС по ставке 0%. Кроме того, компании стали убедительнее обосновывать свое право на возмещение НДС, и у налоговой инспекции остается все меньше аргументов отказывать в возврате НДС добросовестным налогоплательщикам". Он особо подчеркнул: нет никаких оснований считать, что в последнее время увеличилось использование мошеннических схем по НДС.
Впрочем, позиция правительства не сулит ничего хорошего бизнесу, ведь фактически чиновники дали понять: "ПлатитьНДС надо больше, а возмещать - меньше". "Настало время собирать деньги, например, на реализацию предвыборных программ кандидатов, на программу "Доступное жилье" и другие, а потому сейчас следует ожидать вала подобных мероприятий и по другим бюджетообразующим налогам, в том числе и по НДПИ",- рассуждает председатель совета директоров группы компаний "Градиент Альфа" Павел Гагарин. По всей видимости, полагает он, в ближайшее время будут разработаны межведомственные регламенты налоговых проверок.
Проверки будут осуществляться как Минфином и ФНС, так и ФТС, возможно, с подключением МВД. "Видимо, налоговые инспекции получат более широкие права при проведении проверок, а количество и глубина проверок будут увеличены,- прогнозирует Павел Гагарин.- И проверять будут не только само предприятие и его контрагентов, но и контрагентов контрагентов". Также следует ожидать комплексных проверок по доначислению НДС за предыдущие периоды, а возмещение НДС, возврат уплаченного НДС будут затруднены. "Грядущий шквал проверок гарантирован, и ничего хорошего для бизнеса ждать не приходится",- резюмирует Гагарин.
МАРИЯ СЕЛИВАНОВА
Деловая газета "Бизнес"
