|
Алкогольная независимостьМосковские власти решили сами побороть кризис алкогольного рынка, создав замену неработающий федеральной системе учета алкоголя ЕГАИС. Однако продавцы спиртного считают, что это не поможет и фальшивая продукция все равно будет попадать на полки магазинов. Региональные власти, уже, видимо, не веря федеральному правительству, хотят сами вывести алкогольный рынок из кризиса. Напомним, что в июле 2006 года поставки алкоголя в розничные торговые сети были сорваны сбоями в работе государственной информационной системы учета алкоголя ЕГАИС. По закону дистрибуторы алкоголя работать без ЕГАИС не могли, что привело к пропаже спиртного с полок магазинов и разорению средних и мелких поставщиков. В правительстве осторожно говорят, что на отладку ЕГАИС уйдет около двух месяцев, однако ему уже никто не верит. В конце концов ответственным за работу ЕГАИС сделали ФНС, которая признала, что наладить автоматическую работу системы в ближайшее время невозможно. С 30 августа в ситуацию вмешалась Генпрокуратура, начав проверку ФНС. Однако рынок до сих пор лихорадит, и отслеживать судьбу бутылки и качество ее содержимого нет никакой возможности. Игроки рынка говорят, что все это привело к увеличению продажи фальшивого алкоголя. В этой ситуации региональные власти решили перехватить инициативу. Например, мэрия Москвы придумала временную замену ЕГАИС на стадии оптовых поставок и продажи алкоголя, а именно инициировала введение новой автоматизированной системы учета розничной продажи спиртного. Госзаказчиком программы станет департамент потребительского рынка и услуг Москвы. Впоследствии такие системы, скорее всего, появятся во всех субъектах федерации. Правительство Москвы решило, что со следующего года все предприятия, торгующие алкогольной продукцией, должны будут предоставлять информацию о своих продажах в электронном виде ежемесячно. Данные в электронных декларациях должны будут отражать фактическое поступление, расходование и наличие продукции за отчетный период. Предприятия торговли должны сообщать сведения об объеме розничной продажи алкоголя. В мэрии обещают, что уже в ближайшее время будет разработана специальная форма электронного документа для подачи такой декларации. Новая система под названием «Мосдекларация» по замыслу мэрии будет создана для того, чтобы розничным торговцам алкоголем было легче поставлять декларации налоговым органам Москвы. При этом в случае нарушения порядка предоставления декларации или за недостоверные сведения городские власти будут иметь полное право приостановить действие лицензии на розничную торговлю алкоголем, а в случае повторного нарушения – обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Эксперты рынка воспринимают введение «Мосдекларации» как необходимую опцию для восстановления рынка. Как считает представитель Союза участников алкогольного рынка Вадим Дробиз, «подобное декларирование должно быть введено, ведь сегодня система ЕГАИС систему розницы не контролирует, и когда она сможет ее контролировать – неизвестно». «Дело в том, что субъекты федерации лишились возможности контролировать рынок в оптовом звене, так как с 1 января ликвидированы акцизные склады, системы аккредитаций, региональные марки качества, а новые марки, соответственно, вообще перестали защищать продукт», – рассказывает Дробиз. Опрошенные «Газетой.Ru» торговые сети пока не могут сказать, как будет организована работа в рамках системы «Мосдекларация» и каких финансовых, временных и кадровых затрат это потребует. Ритейлеры сообщили, что пока рано говорить о том, как все это будет выглядеть в деталях: они еще не видели работу системы в реальности. По мнению Дробиза, большой проблемы в организации декларирования для торговых компаний не будет. Однако главная проблема будет связана с самим принципом организации новой системы. «Как такую информацию проверять дальше? – задается вопросом Дробиз. – Ведь если не проверять сами магазины, а довольствоваться только бумажным отчетом, этого будет недостаточно. Система декларации не позволит в полном объем контролировать рынок, то есть в магазинах как стояла водка по 40 рублей, так и будет стоять». Говоря о столь дешевой водке, эксперт намекает на то, что решить главную задачу – это борьба с некачественной и фальшивой продукцией – региональная система в таком виде не сможет. Стоит напомнить, что и сама система ЕГАИС тоже задумывалась прежде всего как средство борьбы с фальсифицированным алкоголем. Но в результате ее внедрения опасной для здоровья покупателей продукции на рынке стало только больше.// Анна Дорофеева Газета.RU |
|