26.09.2006

Госдума переоценила МРОТ. К борьбе ФНС за легализацию зарплат подключилась Госдума



Задача бизнеса усложняется вдвойне: депутаты предлагают повысить МРОТ для предприятий внебюджетной сферы с 1100 руб. до 2000 руб.
Это станет отправной точкой для назначения зарплат с учетом прожиточного минимума в каждом регионе. Ниже такого усредненного уровня работодатели частного сектора не смогут оценивать труд своих подчиненных. Депутаты рассчитывают, что это заставит руководителей предприятий поднять планку "белой" зарплаты.
Последний раз МРОТ повышался 1 мая 2006 года на 400 руб., до 1110 руб. Планировалось, что в следующем году МРОТ возрастет до 1400 руб., однако после проведенных с профсоюзами переговоров депутаты решили повысить уровень до 2000 руб. и убедили Минфин в необходимости внести соответствующие поправки в проект бюджета. Правда, пока депутаты не определились с датой повышения МРОТ: либо 1 января, либо 1 сентября 2007 года. "Возможно, мы определим какой-то средний период",- заявил вчера спикер Госдумы Борис Грызлов.
Как рассказал "Бизнесу" председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, поправки в Трудовой кодекс и КоАП предусматривают, что регионы, исходя из установленного на федеральном уровне МРОТ с учетом своего прожиточного минимума, должны будут определить "дифференцированный" МРОТ. В среднем он будет выше 2000 руб., так как сейчас прожиточный минимум по стране составляет 3685 руб., а в Москве он достигает 5189 руб. "Зарплата работников частного сектора не может быть ниже полученной величины, нарушение этой нормы работодателями будет наказываться штрафами в размере до 700 МРОТ и дисквалификацией с запретом занимать руководящие должности в течение трех лет",- обещает Исаев.
Принятие законопроекта играет на руку налоговикам, которые развернули целую кампанию по легализации оплаты труда наемных работников. Напомним, ФНС создала специальные региональные комиссии, выявляющих предпринимателей, выплачивающих зарплаты ниже прожиточного минимума (см. "Бизнес", номер от 25 сентября). По замыслу депутатов после вступления закона в силу существенная доля зарплат выйдет из тени, а также резко возрастет собираемость подоходного налога. Вырученные деньги депутаты планируют направить на поддержку работников бюджетной сферы. При этом законодатели не возлагают на госсектор обязанности устанавливать зарплаты не ниже МРОТ, несмотря на то, что темпы роста зарплат бюджетников выше, чем у работников частных компаний. "Для бюджетной сферы проблем с выполнением требований по минимальной зарплате нет, в то же время для бизнеса этот процесс требует регламентации, так как инициатива исходит от власти и ее исполнение не гарантировано без законодательного оформления",- говорит директор центра макроэкономических исследований БДО "Юникон" Елена Матросова.
Примечательно, что и сами представители бизнеса положительно относятся к перспективе принятия такого законопроекта. "Это серьезный шаг на пути борьбы с "серыми" зарплатами. Конечно, полностью вывести из тени зарплаты не получится, но такие меры заставят недобросовестных плательщиков повысить порог официальной зарплаты",- говорит сопредседатель организации "Деловая Россия" Владимир Головнев. Впрочем, по мнению экспертов, вполне возможно, что ожидаемой легализации так и не произойдет. "Вместо зарплаты предприниматели будут скрывать занятость, например, не будут официально оформлять работников или принимать их на работу на якобы частичную ставку",- говорит эксперт Центра развития Наталья Акиндинова.

ТАТЬЯНА АЛЕШКИНА

Деловая газета "Бизнес"