|
Фирмам-однодневкам пропишут Уголовный кодекс. Налоговики предлагают ужесточить борьбу с "мертвыми душами"Федеральная налоговая служба предлагает ввести уголовное наказание для учредителей и руководителей фирм-однодневок, которые не прошли процедуру ликвидации. По официальным данным, в госреестре числится 1,5 млн недействующих фирм, которые должны госбюджету около 100 млрд руб. Эксперты в эффективности предлагаемых налоговиками мер сомневаются. Вчера представитель Федеральной налоговой службы (ФНС) Сергей Куркевич официально заявил, что служба уже подготовила поправку к Уголовному кодексу об ответственности учредителей и руководителей фирм-однодневок, не ликвидированных и числящихся в госреестре. Это заявление прозвучало во время обсуждения президиумом Высшего арбитражного суда (ВАС) проекта информационного письма "Об особенностях производства по делам о банкротстве отсутствующих должников". ВАС добивается того, чтобы налоговики сами исключали "мертвые души" из госреестра юридических лиц даже ценой списания их долгов бюджету и не заваливали суды заявлениями о банкротстве недействующих компаний, лишенных имущества. Федеральная налоговая служба (ФНС), Минэкономразвития и Совет федерации против этого возражают. Причем ФНС настаивает на том, что упрощенный порядок ликвидации фирм-однодневок, введенный в России в прошлом году, должен быть подкреплен уголовной ответственностью, как, например, в Германии. По данным председателя ВАС Антона Иванова, в госреестре числится 1,5 млн недействующих фирм. Председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский сообщил Ъ, что в России ежегодно регистрируется около 200 тыс. фирм-однодневок. В опубликованном недавно исследовании докторанта Чикагской школы бизнеса Максима Миронова утверждалось (на основании баз данных банковских проводок за 2003-2004 годы), что услугами таких фирм пользуется до 60% российских компаний. Причем это далеко не только частные фирмы. Так, по подсчетам Миронова, аффилированные с госкомпаниями фирмы перечислили фирмам-однодневкам в 2003-2004 годах более 76 млрд руб., а государственные организации за тот же период – 38 млрд руб. На вчерашнем заседании представитель ФНС сообщил, что "мертвые души" должны бюджету до 100 млрд руб. и на поиск у них имущества в этом году из бюджета выделено 1,2 млрд руб. По оценкам ФНС, за 1 руб., вложенный в процедуру банкротства недействующих фирм, удается найти имущество на 10 руб. В ВАС с этими оценками не согласны: из 6 тыс. рассмотренных дел о банкротстве "мертвых душ" имущество обнаружилось только у 86 фирм. Судьи убеждены, что налоговики просто осваивают бюджетные деньги, но "пустыми обращениями в суд" не решают проблему ликвидации фирм-однодневок. "Сейчас за создание фирм-однодневок и их оставление в госреестре никакой ответственности не существует, и это провоцирует появление таких фирм",– говорит Виктор Плескачевский. По его мнению, в такой ситуации нужно сочетать предельно упрощенный порядок ликвидации "мертвых душ" с механизмом ответственности. "Это не обязательно должна быть уголовная ответственность, вводить ее для всех было бы слишком строго,– говорит депутат.– Во многих случаях будет достаточно административной ответственности, которая может сдержать тех, кто сейчас за небольшие деньги соглашается зарегистрировать на себя фирму". Арбитражный управляющий Промэксимбанка Александр Колесников, впрочем, уверен, что внесение в Уголовный кодекс поправок ситуацию не спасет. "Фирма-однодневка предполагает регистрацию ее по украденным паспортам или на бомжей,– комментирует он.– Я неоднократно находил в банках-банкротах директоров, которые даже не знали, что занимали эту должность". Для реальных же учредителей и менеджеров, по мнению господина Колесникова, статей в Уголовном кодексе и сейчас достаточно. "Закон позволяет привлекать к ответственности за обналичку, за неуплату налогов, поэтому зарегистрировать фирму-однодневку на себя может только сумасшедший",– считает эксперт. Антон Иванов идею поправок к Уголовному кодексу не отверг, но в ее перспективах тоже усомнился. "Поправки не будут иметь обратной силы и потому не решат вопроса, как расчистить госреестр сейчас",– заявил он на вчерашнем заседании. Итогом обсуждения проекта информационного письма президиума ВАС стало повышение статуса документа – теперь это будет постановление пленума суда. Антон Иванов высказал также намерение обратиться к президенту Владимиру Путину для политического решения проблемы фирм-однодневок. ОЛЬГА Ъ-ПЛЕШАНОВА КоммерсантЪ |
|