26.12.2006

До последней капли. Списывать алкогольный кризис в историю еще рано



Алкогольный кризис, ставший одной из примет 2006 года, вполне может повториться. В конце прошлой недели от разных министерств и ведомств поступило так много новых «вводных», что эксперты стали сомневаться в том, что будущий год и отрасль, и потребители смогут пережить без проблем. Принятый в пятницу Госдумой во втором и третьем чтениях законопроект о госрегулировании алкогольной продукции тут вряд ли поможет.

По новому закону вся непищевая продукция, содержащая более 15% этилового, метилового или изопропиловых спиртов, должна быть денатурирована. Депутаты также вывели из-под действия Единой государственной автоматизированной системы (ЕГАИС) дорогую непищевую спиртосодержащую продукцию, цена которой превышает 350 руб. за литр. Производители парфюмерии возликовали. С облегчением вздохнули и производители сигарет – их также не включили в скандальную ЕГАИС. А хотели – табачники ведь используют спиртосодержащие импортные ароматизаторы, и таможенники уже начали требовать регистрации этих компонентов.

Впрочем, пока так и не ясно, когда ЕГАИС, спровоцировавшая в уходящем году алкогольный кризис, начнет действовать в полном объеме. Мосгордума, например, отложила в столице обязательное декларирование алкоголя по этой системе до 2008 года. А по федеральному законодательству она должна заработать с 1 февраля 2007 года. В том, что это не произойдет ни при каких обстоятельствах, уверены, впрочем, не только московские депутаты. Перенести начало автоматической передачи данных в ЕГАИС предложил в пятницу на совещании в Минфине и глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Анатолий Сердюков. Правда, он полагает, что дело можно наладить к 1 ноября 2007 года. Финансисты пока думают, но, видимо, согласятся, считают производители спиртного. «Поскольку нормативная база еще не приведена в порядок, до февраля предприятия не успели бы установить счетчики в любом случае», – рассказал «НИ» пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. По его словам, если предложение ФНС не будет рассмотрено, то рынку грозит простой, а значит – и новый алкогольный кризис.

Процесс, правда, может затянуться. Производителям алкоголя придется заменить 1,5–2 тыс. счетчиков для того, чтобы обеспечить точность измерения объема безводного спирта в готовой продукции, сообщил в конце прошлой недели замначальника отдела Минфина Владислав Спирин. Дело в том, что уже полгода действует постановление правительства, по которому погрешность измерения должна составлять не более 0,8%. А отечественные счетчики такой точности не обеспечивают. По словам чиновника, нужны импортные приборы, но возможности их поставки ограничены, как и производство отечественных счетчиков необходимого качества. В результате в месяц удастся заменить от 100 до 200 штук, поэтому до 1 июня предлагается разрешить мерить по-старому. Между тем, если счетчик не может обеспечить необходимую точность, налоговики имеют право приостановить лицензию производителя. Представители отрасли уверены, что к лету проблему решить не удастся, и это может стать еще одной причиной повторения кризиса.

Эксперты говорят, что в уходящем году прекратили работу и разорились сотни предприятий алкогольной и парфюмерной отрасли. По данным Союза производителей алкогольной продукции, только за один месяц и только с ликероводочных заводов госбюджет недополучал 6–7 млрд. руб. В результате простоя в алкогольной отрасли работы лишились 130 тыс. человек, в парфюмерной – 40 тыс. Не все, кстати, согласны с этим мириться. На днях Арбитражный суд Москвы отклонил иск одного из заводов шампанских вин к правительству РФ на сумму 9 млн. руб. Потери у него были больше: в начале года предприятие, остановив производство, понесло убытки в 120 млн. руб. Представители завода заявили, что, если не добьются справедливости в России, пойдут в Европейский суд. «И если судьи в Страсбурге решат, что правительство обязано возместить убытки, то это станет судебным прецедентом, – пояснила «НИ» эксперт Московской школы политических исследований Румина Эльмурзаева. – В этом случае все иски подобного плана будут решаться автоматически по одному сценарию, а значит, правительству придется разориться на возмещении убытков».

Между тем в пятницу состоялось заседание коллегии Счетной палаты РФ. На нем говорилось, в частности, что нелегальный оборот ликероводочной продукции составляет в стране порядка 40%. Получается, что вся история с внедрением новой системы надзора за алкогольным рынком привела к расцвету подпольного оборота спиртного.

ЭМИЛИЯ КАЗУМОВА

Новые Известия