|
Станут ли аудиторы раскрывать банковские тайны? Банк России ждет поддержки Минфина
Банк России представил на совет по аудиторской деятельности при Минфине РФ законопроект, обязывающий аудиторов сообщать в ЦБ о выявленных в ходе банковских проверок фактах, затрагивающих интересы вкладчиков и кредиторов банков. Особенно интересуют Банк России следующие сведения: информация о фактах недостоверности учета и отчетности банка, признаках формирования капитала за счет ненадлежащих активов, неправильной организации системы управления рисками, признаках потенциального банкротства, фактах несоблюдения антиотмывочного законодательства. Перечень интересующей ЦБ информации вообще-то является открытым и аудиторов поэтому могут попросить делиться информацией фактически по любому поводу. Данные сведения Сбербанк предлагает не считать разглашением банковской и нарушением аудиторской тайны, сообщает сегодня газета "Коммерсант".Эти нормы заложены в пакет поправок в законы "О банках и банковской деятельности" и "Об аудиторской деятельности". Еще прошлой осенью Банк России обмолвился о намерении заставить аудиторов представлять в ЦБ сведения о проверках банков. Однако тогда предложения регулятора банковского рынка были восприняты скорее как громкое заявление. Теперь законопроект представлен Минфину. По словам главного бухгалтера банка "Авангард" Владимира Андреева, "по тем официальным заключениям аудиторов, которые банки сейчас предоставляют в ЦБ, специалистам Банка России сложно увидеть узкие места в бизнесе того или иного банка. А вот если аудиторов обяжут предоставлять в ЦБ детализированный отчет, сделанный для руководства банков с указанием всех возможных рисков, это хороший повод для тематической проверки банка регулятором. Но это - минимальные последствия мер, предложенных ЦБ". Участники банковского и аудиторского рынка считают, что реализация инициативы ЦБ обернется печальными последствиями как для банковского рынка, так и для рынка аудита. Основные эпитеты экспертов в отношении этой инициативы - "чушь" и "бред". "Дело даже не в том, что ЦБ перекладывает свои прямые обязанности по контролю за банками на аудиторов,- говорит первый исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев.- Поправки, превращающие банковских аудиторов из независимых консультантов в контролеров, подрывают институт аудита и лишают банки консультационной поддержки". - "Фактически аудиторы окажутся между молотом и наковальней". - дополняет Александр Мурычев Банки просто не будут раскрывать перед аудиторами своих проблем, если не будут уверены в конфиденциальности переданной информации или, как завил руководитель крупного российского банка, банки будут покупать молчание аудиторов. А поскольку крупным аудиторским компаниям, входящим в международные аудиторские сети, деловая репутация важнее потери клиентов, значительную долю рынка получат небольшие аудиторские фирмы, которые Минфин упорно пытался ликвидировать, - заключает "Коммерсант". В Минфине вчера отказали "Коммерсанту" оперативно предоставить комментарии по данному вопросу. Ряд участников рынка полагают, что ЦБ действует в рамках негласной общегосударственной стратегии на максимальное раскрытие конфиденциальной коммерческой информации госорганам. "Если будет создан такой прецедент в банковском секторе, аналогичные претензии, бесспорно, заявят регуляторы других секторов,- прогнозирует президент Аудиторской палаты России Борис Соколов.- Тотальный контроль над бизнесом захотят получить Росстрахнадзор, ФСФР, Росфинмониторинг. Что будет, если такие же требования к аудиторам предъявят налоговики, даже представить страшно". Обвинение в недоносительстве налоговики уже предъявили ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит". В исковом заявлении о признании недействительными договоров на проведение аудита ЮКОСа, поданном в арбитражный суд Москвы 14 декабря прошлого года, налоговики утверждают, что аудитор обязан был сообщить в Росфинмониторинг о незаконных операциях, выявленных в ЮКОСе и направленных на уход от уплаты налогов. При этом налоговики сослались на закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", - пишет "Коммерсант". Однако, как сообщает сегодня газета "Бизнес", совет по аудиторской деятельности при Минфине выступил против законопроекта, который обязывает их доносить на своих клиентов. Таким образом, принятие документа Госдумой откладывается на неопределенный срок. На последнем заседании Минфину было рекомендовано не поддерживать законопроект. Впрочем, как сообщили "Бизнесу" в министерстве, совет вправе давать только рекомендации, а следовать им или нет - будет решать само ведомство. Директор юридического департамента "Юниаструм банка" Станислав Сушко полагает: "то, что совет по аудиторской деятельности при Минфине не рекомендовал ведомству поддерживать этот документ, дает некоторые основания полагать, что законопроект все же не будет принят в том виде, в котором он сейчас существует". Если Минфин выступит против идеи ЦБ, вряд ли регулятор сможет что-нибудь сделать, соглашается с ним председатель Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. |
|