|
Европа сыта кукурузой. Для закупки зерна с целью поддержки фермеров в ЕС уже не хватает складовСовет по сельскому хозяйству Евросоюза принял решение о сворачивании большей части программ зерновых интервенций в 2009 году. Причина отказа – полная неэффективность программы и переполнение складов закупленной кукурузой, которую ЕС обязуется покупать у фермеров по цене в €101,31 за тонну, гарантируя им безубыточный бизнес. Еврокомиссия пока не решила, куда девать с 2010 года "стратегический" резерв в 8 млн тонн кукурузы, которая постепенно портится. Министры сельского хозяйства Евросоюза на собрании Агросовета ЕС 11 июня 2007 года приняли решение свернуть большую часть программы зерновых интервенций на рынке ЕС с 2009 года. Несмотря на сопротивление ряда стран, Еврокомиссия с 1 июля 2009 года прекратит закупки на рынке основного объекта интервенций – кукурузного зерна. В сезон 2007-2008 годов ЕС профинансирует "интервенции" по закупке 1,5 млн тонн кукурузы, до июня 2009-го закупит еще максимум 700 тыс. тонн. В то, что производители в ЕС воспользуются "интервенциями", в рамках которых Еврокомиссия в прошлом агросезоне потратила около €150 млн, никто не сомневается. Система зерновых интервенций предполагает, что любой агропроизводитель имеет право продать на "общественный зерносклад", финансируемый ЕС, кукурузное зерно по цене €101,31 за тонну в случае, если он не смог сбыть его на открытом рынке. Цены на кукурузу на бирже CBOT в Чикаго на июль 2007 года составляют около €130 за тонну, на европейских биржах – около €115. Евросоюз на сегодняшний день накопил на складах 5,6 млн тонн кукурузного зерна – это около 9% годового производства этой продукции в ЕС. По прогнозам комиссара ЕС по сельскому хозяйству Мариан Фишер Бюль, к 2013 году при сохранении нынешней системы интервенций запасы составят 14,1 млн тонн кукурузы. Это предел – система общественных складов ЕС сейчас заполнена на 40%. В 2006 году Еврокомиссия уже прекратила действие системы для производителей ржи, ранее закупавшейся ЕС по той же схеме. Однако нынешнее "кукурузное переполнение" грозит существованию всей системы: заполнение складов кукурузным зерном делает невозможным операции на рынке других видов зерна – твердых и мягких сортов пшеницы, овса и сорго, скупку которых ЕС гарантирует для фермеров. До 2003 года чиновники ЕС отвергали все попытки ликвидировать систему, ведущую к росту перепроизводства зерна, ссылаясь на необходимость поддержки агросектора ЕС. Однако после вступления в ЕС восточноевропейских стран на зерновом рынке ЕС изменилась ситуация: до расширения ЕС 35 млн тонн кукурузы в год производили Франция, Италия и Венгрия, после этого к ним прибавились 11 млн тонн кукурузы производства Румынии и Болгарии. После этого цены на это зерно стали падать – ЕС опасается, что в 2007 году "интервенционная" цена в €101,31 будет ниже рыночной. Впрочем, система "интервенций" в любом случае будет обходиться ЕС до 2012 года в сумму около €300 млн в год – именно этой суммы требует поддержание системы складов и хранение кукурузы, сейчас составляющей более 60% зерновых запасов ЕС. Еврокомиссар Бюль уже заявила, что фермеры в ЕС должны заботиться о сбыте своей продукции на рынке, и констатировала, что пока у ЕС нет определенных планов по тому, что делать с уже закупленной кукурузой. ЕС предполагает, что к 2010 году на складах ЕС ее будет около 8 млн тонн (14% годового производства в ЕС). Пока Еврокомиссия рассчитывает на быстрое развитие производства биотоплива из кукурузы, но Агросовет ЕС уже констатировал, что часть "интервенционных" запасов уже находится в некондиционном состоянии. При этом ЕС еще предстоит преодолевать не только сопротивление Венгрии и Румынии, где бурно развивающийся бизнес по выращиванию кукурузы с отказом от интервенций может обанкротиться, но и Франции и Италии – дешевая кукуруза как корм обеспечивает низкие цены в животноводстве. Основным же лоббистом отмены системы интервенций было министерство сельского хозяйства Германии – на нее и Францию приходится большая часть расходов на закупки, но, в отличие от Франции, Германия кукурузу практически не выращивает. ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИНКоммерсантЪ |
|