09.10.2007

"МегаФон" не дозвонился в ФАС. Оператор проиграл суд по интерконнекту

Конфликт "МегаФона" и Федеральной антимонопольной службы (ФАС) относительно тарифов на межоператорские расчеты (интерконнект) исчерпан. Вчера суд отклонил кассацию "МегаФона", признав оператора нарушившим антимонопольное законодательство. Теперь оператор должен будет перезаключить договоры с региональными операторами и выплатить незаконно полученные им 100 млн руб. в пользу госбюджета.

Вчера Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил в силе решение московского арбитража по иску "МегаФона" к ФАС относительно тарифов на интерконнект. В ходе данного судебного процесса "МегаФон" надеялся оспорить предписание ФАС, согласно которому оператор должен был до конца ноября прошлого года установить для всех операторов одинаковую с "Вымпелкомом" и МТС стоимость за услугу завершения вызова, то есть плату за пропуск в сеть "МегаФона" звонков от абонентов других сетей (интерконнект). "Мы проиграли кассационную жалобу и теперь будем выполнять предписания ФАС,-- рассказала Ъ советник гендиректора по международным правовым вопросам Анна Горяинова.-- Заключить мировое соглашение с ФАС, о котором мы заявляли ранее, у нас не получилось". Теперь "МегаФону" предстоит перезаключить договоры с региональными операторами, направив им оферту с предложением уменьшить цену на интерконнект. По данным источника, близкого к компании, она будет не менее 0,95 руб. за минуту трафика.

Конфликт ФАС с МТС, "Вымпелкомом" и "МегаФоном" начался летом 2006 года, когда они ввели новые правила межоператорских расчетов. Эти компании решили, что между ними плата за завершение вызова составит 0,95 руб. за минуту, а с остальных операторов они будут брать по 1,1 руб. Это возмутило региональных операторов: при такой калькуляции для их абонентов звонки в сеть кого-нибудь из "большой тройки" сотовых компаний получались дороже, чем для абонентов других компаний. По жалобе региональных операторов ФАС возбудила дело по признакам нарушения закона "О конкуренции". Осенью прошлого года разбирательства по делу МТС и "Вымпелкома" были прекращены -- операторы снизили цену за интерконнект до 0,95 руб. А "МегаФон" получил предписание ФАС установить для всех операторов одинаковую стоимость за завершение вызова, но своих расценок не поменял. В декабре 2006 года "МегаФон" подал иск с требованием признать недействительным предписание ФАС, однако в феврале арбитраж его отклонил. В августе этого года оператор попросил отложить разбирательство с ФАС, чтобы получить время для заключения с ведомством мирового соглашения и предоставить предложение об изменении цен на завершение вызова. Как рассказал источник, близкий к компании, начиная с августа "МегаФон" вел переговоры с ФАС, однако "в последний момент антимонопольное ведомство отказалось его заключать".

В ФАС решением суда удовлетворены и готовы применить к "МегаФону" санкции. "Различными судебными инстанциями был установлен и подтвержден факт нарушения антимонопольного законодательства,-- пояснил вчера Ъ заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин.-- Оснований для подписания мирового соглашения не было, мы подписываем подобные соглашения, если есть необходимость определенных усилий, направленных на развитие конкуренции". По словам господина Голомолзина, в ближайшее время ФАС примет меры по изъятию у "МегаФона" необоснованно полученного дохода в пользу госбюджета на общую сумму более 100 млн руб. Президент Ассоциации региональных операторов сотовой связи Юрий Домбровский полагает, что, "скорее всего, мирового соглашения заключить не удалось, поскольку 'МегаФон' в рамках соглашения хотел перейти на новые тарифы на интерконнект только в 2007 году, с чем не были согласны в ФАС".

Эксперты отметили принципиальную позицию ФАС в данном разбирательстве. "Ранее неоднократно говорилось о привилегированности положения 'МегаФона', о мощном административном ресурсе компании. Но после данного судебного разбирательства стало понятно, что ФАС -- жесткий регулятор, имеющий свою позицию и не дающий преференций никому из участников рынка",-- отметил ведущий аналитик "Тройки Диалог" Андрей Богданов.

Александра Ъ-Ходонова

КоммерсантЪ