|
Для Сочи "Олимпийский закон" написан. Завтра Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект об изъятии земельных участков для нужд Олимпиады-2014
Уже нашумевший за месяц проект "Олимпийского закона" первый этап рассмотрения в Госдуме прошел: комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал в пятницу принять в первом чтении внесенный депутатами "Единой России" законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи". В повестку завтрашнего пленарного заседания Госдумы внесен вопрос рассмотрения этого документа. В проекте закона прописаны условия размещения и распространения рекламы в олимпийских объектах и в районах проведения спортивных соревнований. Для того чтобы в этих районах появилась реклама, заключать договор необходимо будет с Международным олимпийским комитетом, также, как и, если реклама будет расположена на расстоянии ближе чем 1000 м. Но, как сообщают сегодня ряд изданий, основной скандал разгорелся вокруг норм о выкупе и изъятия земельных участков в Сочи, прописанных в документе. Закон внесет изменения в Гражданский, Земельный и Жилищный кодексы. Комитет Госдумы по собственности, который первым возмутился, указал, что проект дает возможность сокращения установленного для всей страны Гражданским кодексом годового срока между уведомлением собственника о планируемом изъятии участка и самим изъятием - и это нарушает права собственника на судебную защиту, - отмечает "Коммерсант". Издание пишет, что администрация президента решила не накалять страсти и вмешалась в процесс. Правовое управление президента за последние две недели переработало статьи проекта об изъятии и выкупе земельных участков, после чего проект был перевнесен в Госдуму. Теперь все статьи проекта об изъятии земельных участков будут действовать только для нужд Олимпиады на территории Краснодарского края, а не как это было в первоначальном варианте - на всю страну. Кроме того, по сравнению с первоначальным вариантом срок их действия продлен с 2012 года до 2014. Переработав документ, авторы изменили срок между уведомлением собственника, землепользователя или арендатора участка и его изъятием с первоначально запланированных трех месяцев до шести. Напомним, что в ГК на этот срок предусматривается год. После этого закон оговаривает, что, как и в первоначальном варианте, в течение трех месяцев все процедуры выкупа или изъятия должны быть завершены. Согласие правообладателя на прекращение прав на земельный участок или объект недвижимости, расположенный на нем, требуется лишь до истечения трех месяцев с даты уведомления о факте предстоящего изъятия. После этого срока, согласие собственника уже не требуется. Как и в прежнем варианте, это нельзя сделать лишь для части участка, - подчеркивает "Коммерсант". В отличие от начального варианта, в новом тексте сказано, что "решение суда об изъятии земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества... подлежит немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда". Ранее вообще прописывалась невозможность оспаривания изъятия участков в суде. В случае, если собственник не подписал проект соглашения об изъятии в течение 20 дней со дня направления уведомления (а не 30, как раньше), Администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии участка. После получения уведомления об изъятии, гражданам надлежит обратиться к одному из 15 аккредитованных ГК "Олимпстроем" оценщиков (ранее речь шла о 30), который, в течение 30 дней, определит рыночную стоимость участка и величину возмещения. После чего власти Краснодарского края и владелец участка должны заключить соглашение. "В случае если в течение в течение 30 дней со дня направления проекта соглашения об изъятии лицу, у которого изымается объект недвижимости, такое соглашение не заключено, орган исполнительной власти Краснодарского края вправе обратится в суд с иском об изъятии объекта недвижимости для федеральных нужд", - отмечает "Газета.Ru". Описанные в законе процедуры могут производиться с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года и лишь на территории Краснодарского края. Юрист Илья Новиков обращает внимание на то, что "механизм определения рыночной цены, по которой предписывается выкупать участки, нигде не прописан. Как крайний случай, законопроект предусматривает судебное решение. Но вряд ли стоимость участка по судебному решению превысит кадастровую больше, чем в 10 раз, хотя на практике она на рынке может быть больше и в 1000 раз", - говорит он. Землю изымут и застроят, а население будет обращаться за справедливой оценкой компенсации в Европейский суд, прогнозирует юрист "Газете.Ru": "Когда выиграет дело первый недовольный сочинец, Европейский суд может перейти на рассмотрение обращений в ускоренном порядке. Это значит, что через 3-4 года может появиться лавина граждан, которым правительство будет обязано выплатить компенсацию". "Коммерсант" комментирует, что при подготовке проекта ко второму чтению депутаты намерены откорректировать законопроект. В заключении комитета по экономической политике сказано, что в проект необходимо "включить дополнительные механизмы защиты прав собственников". Зампред комитета Юрий Медведев пояснил изданию: "проведение Олимпиады не означает, что надо нарушать психологический климат на территории, где она проводится. Надо оставить право человеку оспаривать решения об изъятии участков в суде". Отметим также, что в пятницу несколько сотен человек в Сочи уже протестовали против принятия "олимпийского закона". |
|