21.06.2010

Сотовые тарифы "Большой тройки" может контролировать государство

Тарифы Большой тройки Министерство связи и массовых коммуникаций поддержало проект поправок к закону "О связи", подготовленный депутатом от "Единой России" Максимом Коробовым. В законопроекте говорится о необходимости установить понятие "существенный оператор" в сфере сотовой связи и интернет-доступа. Стоимость услуг таких операторов, согласно поправкам, должна регулироваться Федеральной службой по тарифам, пишут "Ведомости".

Сейчас статус существенного присваивается только операторам фиксированной связи, пишет "Коммерсант". В частности, семи межрегиональным компаниям "Связьинвеста", МГТС и так далее. Таковыми считаются компании, владеющие не менее чем 25% телефонных номеров внутри регионального телефонного кода (например, московских 495 и 499, петербургского 812 и т. д.) или имеющие возможность пропускать в этой географически определенной зоне нумерации не менее 25% трафика. У компаний сотовой связи не привязаны к конкретным регионам: например, номер с кодом 985 может использоваться и в Москве, и в Петербурге, и в любом другом городе.

Но проект депутата Коробова предлагает считать существенными также операторов, владеющих не менее чем 25% номеров на территории конкретного субъекта Федерации или всей страны. А это уже позволяет распространить подобный термин и на сотовых операторов "большой тройки".

Федеральная служба по тарифам (ФСТ) пока регулирует только межоператорские тарифы существенных операторов (цены на услуги по пропуску трафика и услуги на присоединение). Впрочем, и они составляют существенную часть себестоимости услуги для конечного пользователя.

Если сотовых операторов признают существенными, это снизит издержки их контрагентов - небольших региональных операторов, говорит "Коммерсанту" президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский. Он напомнил, что протяженность сетей "большой тройки" приблизилась к протяженности сетей "Связьинвеста", но никакого обязательства по присоединению других операторов "тройка" не несет. Законопроекту депутата Коробова уже два года, но одобрение Минкомсвязи он получил только сейчас.

Если его удастся согласовать с ФСТ, ФАС, Минэкономразвития и другими ведомствами, проект может быть принят на осенней сессии Госдумы, сообщил Коробов "Коммерсанту". Он утверждает, что до сих пор поправки блокировала "большая тройка". Ее представители отрицательно отзываются о проекте и сейчас. Президент МТС Михаил Шамолин отметил "Интерфаксу", что "мобильная связь - одна из немногих отраслей российской экономики, в которой цены снижались на протяжении последних 15 лет, а во всех отраслях, где регулировалось ценообразование, они росли".

"Предлагаемые изменения не принесут пользу ни нашим абонентам, ни рынку в целом",- цитирует "Коммерсант" руководителя департамента корпоративных коммуникаций "МегаФона" Карена Асояна. А пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева напомнила, что в антимонопольном законодательстве уже используется понятие "доминирующий оператор".