Около 3 миллиардов рублей на развитие фермерства получат регионы в 2013 году. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев. Однако многие считают, что господдержки явно не достаточно - успех фермерства зависит от целого ряда совокупных факторов.
С вступлением в ВТО в России остро встала необходимость обеспечения качественной господдержкой сельхозпроизводителя. И кое-какие шаги в этом направлении уже были сделаны: был снижен НДС на реализацию племенного скота, гранты на развитие семейных ферм освобождены от налога на доходы физических лиц, компенсируются затраты фермеров на оформление земельных участков в собственность. Впрочем, противостоять импорту пока не удается. Зарубежная продукция, не всегда качественная, но зато дешевая, выбивает из колеи российского агрария: конкурировать с ней в одиночку очень трудно. Этот, 2013 год, эксперты уже назвали переломным.
На днях премьер-министр России Дмитрий Медведев сообщил, что в этом году регионы на развитие фермерства получат около 3 миллиардов рублей. Согласно документу, 1,7 миллиарда рублей будет выделено из федерального бюджета на гранты на создание и развитие фермерского хозяйства, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам. Самые крупные суммы получат Чеченская Республика (195 миллионов рублей) и Дагестан (165 миллионов рублей). Еще почти 1,3 миллиарда регионы получат на гранты на развитие семейных животноводческих ферм. Из них 68,7 миллиона рублей получит Ростовская область, 60 миллионов рублей - Дагестан.
Гранты - вещь хорошая, но пока не будут законодательно оформлены возможности крестьянину осуществлять сбыт своей продукции непосредственно потребителю через рынки, магазины розничной торговли и розничные сети, господдержка едва ли поможет.
Интересно, что поддержку аграриев сделали погектарной, и она в пересчете в среднем на гектар составит только 200-300 рублей, с учетом региональных выплат. Если сравнить с Европой, то сумма смешная. При том что техническая оснащенность наших хозяйств далеко не на высшем уровне. В среднем по ЕC на 1 га выделяется 365 евро: например, в Польше поддержка составляет 226 евро на гектар, в Эстонии - 337, Франции - 387, Германии - 444, Нидерландах - 544, Финляндии - 954. В Европе основным содержанием аграрной политики считают государственную поддержку аграрного сектора посредством разного рода субсидий, дотаций и льгот. В некоторых развитых странах, по оценкам экспертов, государственные финансовые вложения в сельское хозяйство в полтора-два раза превышают стоимость его продукции. Мы, конечно, такого себе позволить не можем. Как считают некоторые эксперты, если мы сейчас не поддержим нашего фермера рублем, то не за горами потеря нашего национального сельского хозяйства и продовольственной независимости страны.
Эксперты предлагают как один из вариантов решения проблемы - кооперацию фермеров, которая даст толчок развитию села. Можно привести в пример известную фирму Valio, продукцию которой ценят за пределами Финляндии. По данным на 2011 год, владельцами Valio являются 18 кооперативов, из которых 9 формируют Valio Group («Группа Валио»), включающую около 8800 фермеров - производителей молока. Основная бизнес цель компании и заключается в том, чтобы способствовать деятельности финских фермерских хозяйств, занятых производством молока. Цепочка «сбор молока - переработка молока – реализация молочной продукции» обеспечивает работой десятки тысяч людей. Производство молока в Valio составляет около 1,9 млн тонн в год (или 5,2 млн литров ежедневно).
Почему на Западе фермерство развивается гармонично? Сначала там появились фермеры, которые объединялись, стали формировать совместные производства, создавать ассоциации. Все это вырастало в целые комплексы - снизу вверх. У нас же, напротив, идеи насаживали сверху, порой и революционным путем. Крестьяне не являются собственниками ни молкомбината, ни мясокомбината, а производств, которые сформировались на основе кооперации, очень мало.
А между тем, условия - естественные - для сельского производства в России прекрасные. Не стоит забывать, что Россия самая большая страна в мире, с огромными ресурсами пахотных земель, знаменитых черноземов, дешевой стоимостью сельского труда и низким уровнем использования химикатов. Для успеха в сельском хозяйстве необходим комплексный подход - тесная взаимосвязь крупных аграрных комплексов и фермерских хозяйств при всесторонней поддержке государства.