Почем нонче пуд диоксина?

Глеб Котов, креативный директор PR-агентства ProAct Media

Роспотребнадзором любому из жителей России дозволено в течение суток принять диоксинов в 10 раз больше, чем жителю ФРГ. Суточная доза диоксина для россиянина - 10 пикограмм (одна триллионная часть грамма) на килограмм массы тела едока. В Германии допустимая доза диоксинов в сутки - 1 пикограмм на килограмм немецкого тела. В курах, с которых начался в Европе диоксиновый скандал, количество токсина превышало норму всего-то в 2,5 раза. В задачке спрашивается - а с чего вдруг такую бурную активность по защите российского рынка от германского провианта развернул главный отечественный санитарный врач Геннадий Онищенко?

"Пожалуйста, потребляйте натуральное яйцо, которое покупаете в магазинах без ограничений. Только обращайте внимание на этикетировку. Российское яйцо безопасно", - заявлял Онищенко в первые дни наступившего 2011-го. Интересно было поинтересоваться у господина Онищенко, проверяет ли кто-нибудь в России качество и безопасность яиц, и в каких условиях они появляются на свет. Кстати, порядок проверки продуктов на диоксины регламентирован Постановлением самого же Онищенко: "Контроль за содержанием диоксинов в пищевых продуктах проводится в случаях ухудшения экологической ситуации, связанной с авариями, техногенными и природными катастрофами, приводящими к образованию и попаданию диоксинов в окружающую среду; в случае обоснованного предположения о возможном их наличии в продовольственном сырье". В общем, давайте признаемся себе в этом - контроль за содержанием диоксинов в наших продуктах отсутствует. Но сейчас не об этом.

Онищенко ратует за развитие отечественного куроводства давно и так рьяно, что это, пожалуй, не идет уже на пользу ни ему, ни куроводству. Вечная борьба с "ножками Буша", уложенная на благодатную почву антиамериканских настроений, которыми обуреваема значительную часть нашего общества, способна найти понимание у электората. Но вот прошлогодний скандал с попыткой запретить продажу в России глубоко замороженного мяса птицы вызвал в обществе настороженность. К счастью, реализовать эту инициативу в жизнь Онищенко не дали. А случись иначе, наш рынок был бы практически закрыт для импорта (который преимущественно заморожен) и подкосил бы мелких куроводов (так же морозящих продукцию) в угоду крупным отечественным производителям мяса птицы.

Впрочем, рассуждать об ангажированности Онищенко - это пошло. Куда интересней в истории с диоксином аспект, который, по моим ощущениям, остался вне сферы интересов отечественных СМИ. А между тем, именно этот аспект дает основания полагать, что случившееся в Германии - не признак ее слабости, а наоборот. Для России же - это повод задуматься о нашей беззащитности.

Цимис диоксинового детектива в том, что инициировали его производители животных кормов. Те самые производители, которые по факту накормили немецких кур и свиней диоксином. Диоксин в собственных готовых кормах обнаружили в компании Wulfa-Mast. Каковы в такой ситуации действия российского производителя? У нас был когда-то клиент, производитель продуктов питания. В одной телепередачке сообщили, будто в продуктах этого производителя обнаружили сою, которая, к слову, этим производителем не использовалась. Естественно, что владельцы компании восприняли эту информацию, мягко говоря, нервно. Но не потому, что боялись проверок Роспотребнадзора или падения спроса. Этого как раз там и не боялись, причем правильно делали. Роспотребнадзор не интересуется результатами каких-либо исследований, кроме собственных, а потребитель наш настолько стоек, что не доверяет никому, но если взрастит в себе лояльность к какому-либо бренду - то будет верен ему до гроба, вопреки всему. Наш клиент провел собственные исследования ингредиентов, которые используются в производстве и выявили источник сои. Им оказалось сухое молоко. Мы всячески призывали клиента дать истории ход, попытаться вывести на чистую воду недобросовестного поставщика и т.д. В общем, мы всячески пытались убедить клиента попытаться продемонстрировать открытость, верность клиенту, порядочность и т.д.

Но этого не произошло. Клиент наш тихо сменил поставщика. И все. В общем, это легко объяснимо. В такой ситуации обращаться в Роспотребнадзор бесполезно - а вдруг у тамошних чиновников особые отношения с производителем сухого молока. К тому же не стоит ожидать от Роспотребнадзора признания в том, что он допустил появление на рынке фальсифицированного сухого молока. Что характерно, не поддержали бы нашего клиента и коллеги по цеху. Среди прочего, это может стать причиной для размолвок с Роспотребнадзором. Но, главное, подобная поддержка означала бы для них признать, что и они использовали некачественные ингредиенты. Ведь большинство предприятий "пищевки" пользуются услугами одних и тех же нескольких поставщиков.

А что в подобной ситуации делает Wulfa-Mast. Компания сообщает о диоксинах в свой отраслевой союз - в Ассоциацию животных кормов Германии. Зачем? Затем, что отраслевые ассоциации в Европе и в США создаются для того, чтобы отстаивать интересы своих участников, но не за счет "опускания" конкурентов, а за счет повышения требований к своим членам. Именно по этой причине в подобных отраслевых объединениях создаются собственные надзорные органы, которые блюдут соблюдение всеми участниками правил игры. Тот, кто их нарушает, подрывает репутацию всей ассоциации и всех ее участников. И нарушителю несдобровать. Посему в любом косяке лучше сознаться прежде, чем его выявят контролеры. Видимо, по этой же причине владельцы Wulfa-Mast и ломанулись в свою ассоциацию, которая тут же инициировала неплановые проверки на предприятиях объединения. Так, общими усилиями и очень оперативно обнаружили источник диоксина. Им оказался жир - один из ингредиентов для животных кормов. Производитель его компания Harles und Jentzsch. Как выяснилось, позже в Harles und Jentzsch подбадяживали свою продукцию более дешевым техническим жиром. Жиропроизводитель не входит в Ассоциацию животных кормов. Посему о недобросовестности этой компании руководители объединения доложили в Министерство сельского хозяйства Германии. Однако чиновники активности не проявляли. Как выяснилось, позже причина тому вовсе не рождественские каникулы, начинавшиеся в Европе.

За последние годы из-за проблем с финансированием было проведено сокращение штата инспекторов Министерства, осуществляющих надзор за безопасностью производства и качеством продукции в том числе компаний, производящих корма для животных и ингредиенты для них. Об этом знали и в Harles und Jentzsch. Последняя проверка на предприятиях этой компании была в июле 2010-го. Владельцы Harles und Jentzsch справедливо полагали, что ожидать следующей инспекции им предстоит не скоро. И начали бадяжить свои жиры жирами техническими, которые примерно на 30 процентов дешевле органических. Желание чиновников замять скандал - вполне объяснимо.

Впрочем производители жиров не сдавались. Они жаждали свести счеты с Harles und Jentzsch, несмотря ни на что. На подмогу производителям животных кормов пришли СМИ, оппозиционные партии, общества защиты потребителей и прочие организации, без которых немыслимо демократическое общество. Как итог Министр сельского хозяйства Ильзе Айгнер призвала органы юстиции подключиться к расследованию инцидента: "Тому, кто осознано использует вредные для здоровья людей компоненты, грозит до пяти лет лишения свободы". Ассоциация же немецких фермеров потребовала от Harles und Jentzsch компенсации за ущерб, который понесли сельхозпроизводители. В итоге Harles und Jentzsch объявила о банкротстве.

Диоксиновый катаклизм в очередной раз подтвердил прописную истину о том, что государственный контроль за чем бы то ни было не может быть эффективным ни в одной стране мира. Единственная гарантия безопасности продуктов питания - это система сдержек и противовесов, в которой ответственность за качество и безопасность провианта, несет его производитель, а не государство.

В России же надзорная система построена на полной монополии Роспотребнадзора, который берется гарантировать безопасность того, что мы едим, основываясь на формальных проверках предприятий. Причем проверки эти происходят не чаще раза в год. Как правило, производитель заранее оповещается о грядущей инспекции. Но даже если Роспотребнадзор и выявляет у кого-то какие-то недочеты, то раздувать скандал из этого не заинтересован. К чему тревожить массы, у которых и без того множество поводов испытывать недовольство нашей действительностью. Все ограничивается штрафом - для индивидуального предпринимателя обычно не более 1500 рублей, для крупного производителя - максимум, 50 тысяч.

Но ростки самосознания и гражданского общества проникают и в эту сферу. Всевозможные общества защиты прав потребителей и прочие общественные организации не устают пугать россиян случаями выявления некачественных продуктов питания. Роспотребнадзор упорно закрывает на это глаза. Однако ж Онищенко и его подчиненные не могут упустить случая закинуть электорату мысль, что идеальных систем контроля за производством продуктов питания не существует. И диоксиновый скандал стал для них идеальным поводом для неказистого пиара, главным посланием которого стал тезис про то, что в этих хваленных Европах вон что творится, у нас же ничего подобного не происходило и не произойдет.

Нынешняя система - чуть ли не главный ступор для развития пищевой отрасли. В закрытой и непонятной системе все компании "пищевки" вызывают одинаковое недоверие у потребителя. Они на одно лицо, одинаково плохи и безответственны. И они в одинаковой степени лишены стимула совершенствовать производство, улучшать качество своих продуктов и т.п. Зачем инвестироваться в это все, если единственный гарант того, что ты порядочный производитель - это Роспотребнадзор, которому доверия нет. В конечном счете, все это потворствует коррупции, клановости и моральному разложению общества.

Меня эта ситуация реально бесит. Когда я знакомлюсь с людьми, и те узнают, что я работаю пиарщиком (среди прочего по "пищевке") то в большинстве случаев люди произносят опостылевшую шуточку - ага, дескать, втюхиваешь трудящимся всякую дрянь. И не каждый способен поверить в то, что в России есть порядочные производители, которые понимают, что роспотребнадзоровский режим рано или поздно рухнет, и тогда выживут лишь те, кто заботился о том, что и как он делает.

В общем, на Крещение господин Онищенко обещал занырнуть в прорубь. Искренне желая ему вынырнуть, я бы не менее искренне пожелал ему вынырнуть обновленным с мыслями о судьбах, так сказать, Родины, о собственной репутации, ну, и прочих моментах.