|
|
Прошел последний в этом сезоне аукцион по продаже квот на вылов биоресурсов. Аукционная эпопея стартовала в начале года со скрипом. Однако закончилась она триумфом правительства: бюджет выручил 5,8 млрд руб. — на 1,3 млрд больше плана. Будут ли проводиться аукционы и впредь, станет ясно в августе. Рыбные аукционы нелегко дались правительству. Губернаторы приморских регионов, как и сами рыбаки, сплоченной армией восстали против новой системы. Основные их аргументы были таковы: продажа квот на аукционах резко повысит себестоимость морепродуктов (значит, вырастут цены в магазинах), а отечественные артели неизбежно проиграют зарубежным либо, взяв кредит у иностранцев, попадут в зависимость от них. Первый аукцион (по продаже квот на вывоз минтая), прошедший 17 февраля, был саботирован крупными рыболовецкими компаниями. Как тогда считали в правительстве, это было сделано под давлением глав регионов. Однако ко вторым торгам ситуация немного успокоилась. Самого главного противника аукционов — Евгения Наздратенко, бывшего губернатора Приморского края, — назначили председателем Госкомрыболовства, и рыбаки стали покупать квоты охотнее. Рыболовы совсем разошлись к четвертому аукциону, когда впервые были выставлены квоты на вылов краба, а это один из самых высокодоходных морепродуктов. Дело в том, что получить право на добычу краба можно было только на аукционе, поэтому у рыбаков просто не оставалось выбора. Потом аукционы пошли уже по инерции, и от торгов правительство получало столько, сколько было запланировано бюджетным заданием. В итоге бюджетную планку в 4,5 млрд руб. правительство преодолело уже по итогам девятого аукциона. Подведя итоги всех 11 аукционов, в Минэкономразвития уверены, что аукционную практику следует сохранить. Единственное, министерство собирается несколько подкорректировать условия проведения торгов. Как заявил "Ведомостям" заместитель министра экономического развития Иван Матеров, в первую очередь стоит изменить стартовые цены, поскольку в некоторых случаях государство явно поскромничало. Например, в ходе одного из аукционов стартовая цена за лот колючего краба была превышена в 150 раз. Минэкономразвития также намерено сократить число позиций — ведь некоторые из них либо не вызвали у рыбаков никакого интереса, либо покупались из рук вон плохо. "Не следует превращать аукционы в профанацию. Если лотов больше, чем спрос, мы теряем в цене", — говорит Константин Пармененков, заместитель министра по антимонопольной политике. Сами рыболовы, так долго сопротивлявшиеся новой аукционной системе, по-прежнему говорят о том, что аукционы убивают отрасль. Нина Стукова, глава представительства камчатской рыболовецкой компании "Океанрыбфлот", считает, что система аукционов порочна. "Покупать нужно не рыбу в воде, а то, что уже выловлено, как это принято в международной практике. (За такую же аукционную систему ратует и глава Госкомрыболовства Евгений Наздратенко. — "Ведомости". ) Аукционы ведут к удорожанию продукции, если бы государство установило фиксированную цену на квоты, было бы легче всем", — говорит она. Но от аукционов, похоже, никуда не уйти. Матеров утверждает, что даже если продавать уже выловленную рыбу, то все равно должен быть механизм распределения квот. А здесь альтернативы аукционам он не видит. В целом в Минэкономразвития удовлетворены результатами проведенных торгов. Все-таки 5,8 млрд руб., вырученные от них, существенно превышают все налоговые поступления от рыбной отрасли в 2000 г. (В прошлом году российские рыбаки заплатили в казну налогов на 3,5 млрд руб. ) Об итогах аукционной эпопеи министерство доложит правительству в августе. Тогда же будет решено окончательно, стоит ли продолжать проведение аукционов. Если систему сохранят, то первые аукционы на квоты 2002 г. состоятся в ноябре. Биржевые страсти. Рыбные аукционы запомнятся не только рыбакам, но и представителям бирж. Торговые площадки изо всех сил старались заполучить право вести торги — ведь на фоне увядающего биржевого движения операции с рыбными квотами могли бы стать существенным подспорьем. Первые торги достались Европейско-Азиатской бирже. Однако такое решение вызвало волну критики со стороны биржевиков, они даже обвинили МАП в необоснованной поддержке этой площадки. Затем три мартовских аукциона отдали Центральной российской универсальной бирже (ЦРУБ), но во время торгов произошел какой-то сбой в системе и по результатам аукциона оказалось, что ЦРУБ записала некоторым компаниям больше лотов, чем ими реально было куплено. Документы по торгам были переданы в МВД, и министерство до сих пор ведет проверку случившегося. Больше ЦРУБ не доверили вести торги рыбными квотами, а оставшиеся аукционы правительственная комиссия отдала на откуп Европейско-Азиатской бирже. Она в итоге провела восемь из 11 торгов. Источник: Рынок продуктов питания |
|