|
|
Минэкономразвития в середине декабря направило в правительство предложения по его реформе, суть которых сводится к отмене балансовых заданий и регулирования цен на этот вид топлива. Сжиженный газ в России потребляет почти треть населения - 50 млн человек в 78 регионах. В прошлом году было произведено 6,4 млн т сжиженного газа. На "СИБУР" и "Газпром" приходится 60% общего объема его производства. Транспортирует сжиженный газ ГУП "СГ-транс", владеющее наибольшим парком цистерн. Оптовая цена на сжиженный газ для коммунально-бытовых нужд составляет 1050 руб. за тонну, розничная - 2000 - 10 000 руб. Вывозная таможенная пошлина - 40 евро за 1 т. В июне этого года введены балансовые задания, на них приходится 25% всех поставок. 30% идет на экспорт, 45% - на нужды нефтехимии. Рабочая группа Минэкономразвития подготовила концепцию реформирования рынка сжиженного газа и 15 декабря направила ее в правительство. "Отмена балансовых заданий на сжиженный газ - главное, ради чего затевается эта реформа", - пояснил "Ведомостям" один из разработчиков концепции. Поставки на внешний и внутренний рынки предлагается регулировать исключительно за счет таможенных пошлин. Реформа также предполагает поэтапный отказ от установления государством оптовых и розничных цен на сжиженный газ. В течение переходного периода, который, по мнению авторов концепции, займет 2 - 3 года, оптовую цену на сжиженный газ предлагается повысить до уровня коммерческих цен. По словам одного из экспертов рабочей группы Минэкономразвития, этот уровень колеблется в пределах 2500 - 4000 руб. за 1 т. Повышение цен по замыслу чиновников будет производиться 1 - 2 раза в год. Малоимущим слоям населения, которые пострадают от роста цен, Минэкономразвития предлагает предоставлять адресные дотации из бюджета. На переходный период балансовые задания на сжиженный газ предполагается сохранить, уменьшив при этом экспортные пошлины примерно до 10 - 20 евро за 1 т. Планы по снижению пошлин источник в рабочей группе объясняет необходимостью стимулировать производство сжиженного газа. "Но после полной отмены балансовых заданий мы предлагаем увеличить пошлины примерно до 60 евро за тонну", - пояснил чиновник. Поставщики сжиженного газа ратуют за полную отмену пошлин. "Экспортные пошлины на сжиженный газ, конечно, надо убрать, - говорил в интервью "Ведомостям" глава "СИБУРа" Яков Голдовский. - Рядом Казахстан, который также экспортирует сжиженный газ без всякой пошлины. Эти предложения мы пытаемся донести до правительства". В Минэнерго поддерживают своих коллег из Минэкономразвития, но отмечают недочеты проекта. "Всем понятно, что сложившуюся систему надо менять, а от балансовых заданий - отказываться, - говорит высокопоставленный сотрудник министерства. - К сожалению, в концепции не просчитано, насколько могут взлететь цены на сжиженный газ. Не ясен вопрос о дотациях населению. Нужны целевые выплаты, но в бюджетах на следующий год они не заложены". "Если исходить из мирового опыта, то рынок сжиженного газа нужно дерегулировать, - считает аналитик "Тройки Диалог " Валерий Нестеров. - Но сомнительно, что на рынке сжиженного газа появится конкуренция. Рынок монополизирован ( "Газпром" и "СИБУР" контролируют до 60% объемов производства сжиженного газа) , а в документе Минэкономразвития не объясняется, как другие поставщики смогут проникнуть на этот рынок". На то же указывает собеседник "Ведомостей" в одной из пяти крупнейших нефтяных компаний. Он считает, что концепция Минэкономразвития "ущемляет права нефтяных компаний как независимых производителей, так как от ее реализации выиграют лишь "Газпром", "СИБУР" и, может быть, "ЛУКОЙЛ", владеющий большим собственным парком цистерн для транспортировки сжиженного газа". Источник: БКГ менеджмент консалтинг |
|