15.01.2003

"Утконос" нашел защиту от МАПа в лице Юрия Лужкова



Вчера московское правительство одобрило проект постановления об организации в столице сети магазинов "Утконос", в число крупных акционеров которой входят менеджеры "Северсталь-групп". Но Министерство по антимонопольной политике (МАП) усмотрело в проекте нарушения закона о конкуренции. В результате чиновникам пришлось выдумывать способ обойти требования МАПа.
Сеть "Утконос" образована в прошлом году. Она включает четыре магазина в Зеленограде и один в подмосковном Менделееве. Управляет сетью ОАО "Новый импульс", в число владельцев которого входят руководители "Северсталь-групп". Оборот каждой торговой точки, по данным менеджеров "Нового импульса", составляет около $4000 в день.

Вечером 12 января МАП прислал на имя руководителя городского Департамента потребительского рынка и услуг Владимира Малышкова заключение на постановление "О развитии в Москве торговли по предварительным заказам населения на примере опыта г. Зеленограда". Вчера его проект рассматривался на заседании правительства Москвы и был одобрен, невзирая на существенные замечания антимонопольного министерства. МАП обратил внимание московских чиновников на то, что "организациям, работающим в системе "Утконос", и ОАО "Новый импульс" будут необоснованно предоставлены льготы и преференции (выделение помещений, земельных участков, содействие префектур административных округов, а также структурных подразделений правительства Москвы) ". По мнению специалистов МАПа, помощь московских властей "Новому импульсу" может оказаться чрезмерной, в результате чего "ОАО "Новый импульс". .. получит преимущественные условия для развития в сфере розничной торговли".

Привлек проект чиновников тем, что "Утконосы" декларируют цены на 15 - 20% ниже среднерыночных, а также рядом обязательств, которые берет на себя "Новый импульс" - например, "выступить соинвестором при строительстве и реконструкции жилых домов для размещения магазинов заказов во встроенных-пристроенных помещениях". Поэтому чиновники вчера придумывали, как претензии МАПа обойти. Вице-мэр столицы Валерий Шанцев предложил убрать из постановления все предлагаемые льготы и дать "Новому импульсу" работать на общих условиях. "Они же утверждают, что их проект коммерчески выгоден", - заметил Шанцев.

Первый заместитель руководителя столичного Департамента потребрынка Ефим Рыбалов предложил "прописать" в постановлении распределение всех участков и прочих благ на конкурсной основе. "Мы не хотели раньше вносить эту строку, потому что ни у кого сейчас нет системы продаж, аналогичной той, которую предлагает "Новый импульс", - подчеркнул в своем выступлении Рыбалов. - Поэтому эта компания окажется единственным победителем". Другой вариант предложил мэр. "Думаю, можно обойти требования МАПа, если ДГМИ [Департамент государственного и муниципального имущества] войдет миноритарным акционером в это общество [ "Новый импульс"] с вкладом в виде помещений и земельных участков, - заявил Юрий Лужков. - И нам не надо терять время на проведение конкурсов". Председатель правления "Нового импульса" Алексей Грицай тут же заявил, что к предложению мэра в его компании относятся положительно.

Источник: Ведомости