12.03.2003

Москва хочет контролировать цены одним органом

Заместитель мэра столицы Юрий Росляк предложил создать в Москве единый орган, определяющий цены и тарифы на всё, что город закупает и продаёт, и подчинить его своему департаменту. Правительство города с ним не согласилось.

На заседании правительства Москвы руководитель департамента экономической политики и развития (ДЭПР) Москвы Юрий Росляк предложил внести изменения в систему определения предельных цен и тарифов в Москве.

Согласно идее Росляка, тарифы которые контролирует региональная энергетическая комиссия (РЭК), остаются за ней – в сферу активной деятельности Валерия Шанцева заместитель мэра лезть не стал. Зато все остальные цены и тарифы, которые устанавливает правительство Москвы, должны, по его мнению, регулироваться ДЭПРом. При этом предложения по их изменению будут подаваться Мосгорэкспертизой (стартовая стоимость объектов городского заказа) и новой Межотраслевой экспертной группой (все остальные). Дальнейшее утверждение правительством Москвы предполагается только для тарифов и ставок на жилищно-коммунальные услуги и другие услуги населению.

Другое важное изменение, которое предложил Юрий Росляк, касается порядка определения стоимости работ, которые проводят различные коммунальные и городские службы, ГУПы и другие предприятия в интересах города. Предлагалось рассчитать их стоимость на некую «единицу работ». Скажем, для очистки дорог от снега – на 1 кв. м. И исходя из этой определяемой один раз в год величины и суммы, заложенной на данные работы в бюджете, рассчитывать объём проводящихся работ: «Если хватает денег чистить дорогу два раза, значит, будем два. Если хватает на три – будем три раза чистить».

Такой подход вызвал резкое неприятие у руководителя Комплекса городского хозяйства Петра Аксёнова. По его мнению, необходимо исходить из требуемого объёма работ, а не из неких расценок за единицу.

Правда, начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Николай Павлов посетовал на существующую сложность системы цен и тарифов в своей отрасли. По его словам, всего существует более 5,5 тысячи расценок, которые должно регулировать правительство Москвы. При этом на настоящий момент регламентам соответствует только треть из них. Дело доходит до того, что некоторые сотрудники отказываются работать – бывает, что у двух водителей, занимающихся примерно одним и тем же делом, разница в зарплате составляет до полутора раз.

Валерий Шанцев, в свою очередь, привёл ещё один пример «странностей» городского хозяйства. Оказывается, содержание «грунтовой площадки» (то есть просто ограниченного куска земли на улице) обходится бюджету дороже, чем содержание красивого и полезного газона. Поэтому службы, ответственные за содержание придорожных территорий, превращали газоны в грунтовые площадки. Вообще, ситуацию с тарифами в комплексе городского хозяйства вице-мэр назвал «чёрной магией».

Тем не менее Валерий Шанцев, явно выражая волю других заместителей мэра и самого Юрия Лужкова, не вполне согласился с предложениями Юрия Росляка. По его мнению, менять ситуацию не только надо, но делать это необходимо ещё более радикально. Вице-мэр честно признался, что «все комитеты и департаменты, которые курируют расходную часть бюджета, лоббируют интересы тех, кто расходует бюджетные средства».

Поэтому «нужен орган, который заботится об интересах города».

Нахождение этого органа в подчинении не самого высокопоставленного и влиятельного московского чиновника вряд ли может устраивать Шанцева. Решения возможного нового «комитета по ценам» будут влиять на денежные потоки в десятки миллиардов рублей – по сути на весь объём городского заказа, на бюджетное строительство (а это 1,6 млн кв. м) и на услуги, в том числе коммунальные. По мнению вице-мэра, уровень принятия подобного рода решений должен быть выше.

Постановление, предлагавшееся Юрием Росляком, не было принято. Согласившись с ним принципиально, Валерий Шанцев отправил документ на глубокую переработку, явно рассчитывая в конечном итоге подчинить новый орган регулирования цен себе. Если это произойдёт, то Шанцев, уже являющийся председателем РЭК, получит контроль над всеми ключевыми тарифами в городе.

Источник: Газета.RU