26.09.2003

Правительство будет надзирать за регионами



Сегодня правительство на своем заседании рассмотрит ход реформы в ЖКХ. Оно должно одобрить три подготовленных Госстроем постановления и определить, как пойдет реструктуризация долгов предприятий ЖКХ. Кроме того, Госстрой решил взять под контроль реформу ЖКХ на местах.

       Вчера заместитель председателя Госстроя Леонид Чернышов сообщил, что Госстрой подготовил три проекта постановления правительства в развитие закона "Об основах жилищной политики": об основах ценообразования в сфере ЖКХ, о порядке оплаты услуг ЖКХ и о социальной защите населения при оплате услуг ЖКХ.

       В постановлении об основах ценообразования будет указано, какие цены и тарифы в ЖКХ остаются регулируемыми, принципы и методы их формирования. Все коммунальные предприятия должны будут обосновывать величину своей прибыли, необходимую для функционирования и развития. Иными словами, тарифная политика, ограничивающая рост цен на коммунальные услуги, заставит предприятия снижать издержки и непроизводственные затраты, которые сейчас доходят до 50% в тарифах. "Установление необходимого уровня затрат не позволит спускать деньги в канализацию и оплачивать потери, а заставит выделить их в инвестиционную составляющую и таким образом ликвидировать потери",– пояснил Леонид Чернышов.

       Что касается социальной защиты населения, то система перевода дотаций предприятий в адресные субсидии уже опробована в рамках эксперимента в 19 регионах. По словам зампреда Госстроя, граждане с переходом на субсидии стали лучше платить за услуги, а власти стали лучше проверять обоснованность обращения за субсидиями. В этом году за субсидиями обратились 13,8% семей. После проведения реформ субсидии будут получать примерно 18% семей.

       Вопрос о реструктуризации долгов, скорее всего, будет решаться законом о финансовом оздоровлении предприятий ЖКХ (количество предприятий-банкротов в сфере ЖКХ составляет 30 тыс., или 60%). Закон уже разработал и передал в правительство депутат Госдумы Мартин Шаккум. Правительство может внести в него корректировки. Например, пока не решено, в какие сроки проводить реструктуризацию. Жесткий вариант – шесть лет отсрочки, мягкий – до пятнадцати.

       Что касается частного бизнеса, то, по признанию зампреда, для него не так страшны задолженности, как неразбериха с регистрацией и учетом основных фондов на объектах ЖКХ. "У инвестора часто возникает вопрос: что же является объектом инвестиций на данном предприятии?" – пояснил Леонид Чернышов. Чтобы заставить местные власти создавать условия для инвесторов и контролировать реализацию территориальных программ реформирования ЖКХ, Госстрой сегодня на заседании правительства предложит создать территориальные подразделения Госстроя численностью до 15 человек. "Мы создаем каркас реформы ЖКХ, уходим от рекомендательности",– пояснил Леонид Чернышов. Намерения правительства ужесточить контроль центра за ЖКХ на местах вчера продемонстрировал и премьер-министр Михаил Касьянов. Будучи с визитом в Пекине, он заявил, что федеральный центр будет назначать внешних управляющих в регионы, не справляющиеся с подготовкой к зиме.

ИРИНА Ъ-ГРАНИК


Источник: КоммерсантЪ