|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
"Начало заимствований не значит увеличение долга". Алексей Кудрин раскрывает "Ъ" тайны стабфондаВчера заместитель председателя правительства Алексей Кудрин проинформировал президента Владимира Путина о ситуации со стабилизационным фондом. Вице-премьер, в частности, отметил, что "после накопления фонда деньги можно будет тратить прежде всего на сокращение долгов, которые достанутся будущим поколениям". Когда стабфонд окажется полностью сформирован, допдоходы от экспорта нефти можно будет тратить и на решение социальных проблем, в том числе демографических, например на финансовую поддержку пирамиды Пенсионного фонда, когда все уменьшающееся число работающих содержит все увеличивающееся число пенсионеров. О других проблемах стабфонда АЛЕКСЕЙ КУДРИН рассказал обозревателю Ъ ПЕТРУ Ъ-НЕТРЕБЕ. – Вы создаете стабилизационный фонд и собираетесь размещать его активы под меньшие проценты, чем планируете заимствовать. Не слишком ли расточительно? Вообще, концепция управления внешним долгом у вас существует? – В настоящее время мы должны в текущем режиме стерилизовать значительную часть средств, которые поступают от высоких цен на нефть. Для этого в том числе стабилизационный фонд и создается. Другая его задача – обеспечить нам запас прочности на случай резкого снижения цен на нефть. Мы сейчас хорошо живем, и у людей эйфория, что, наверное, так все время и будет. А вы вспомните 1998 год – $12 за баррель. Вот если вы хотите подвергнуть бюджет, скажем, 2004 года риску быть невыполненным на треть, тогда можно обойтись и без стабфонда. Наша стратегия заимствований не всегда понимается точно. У нас в год на погашение основной части долга требуется до $6-8 млрд. В пределах этой суммы мы должны рефинансировать долг. В этом смысле у нас на $8 млрд, условно говоря, можно заимствовать, рефинансируя долг. Причем рефинансировать так: погашая старый дорогой, занимать новые, более дешевые кредиты, выгодные для нас по срокам и по ставкам. Но мы же заимствуем не $8 млрд, а планируем меньше. Тогда остальное за счет чего погашать? Вот мы, допустим, говорим: мы будем заимствовать $3 млрд. Остальная часть погашается из доходов от приватизации, продажи резервов и внутреннего долга. В части внутреннего долга это означает также рефинансирование. Кроме того, в последние годы у нас был профицит, который также направлялся на погашение. Таким образом, долг максимально снижался. Так что начало заимствований не означает увеличение долга, а означает его дальнейшее сокращение, а при рефинансировании оставшийся долг будет для нас более дешевым. – Какая часть финрезерва в этом году попадет в стабфонд? – Как раз в 2004 году, я считаю, мы должны финрезерв держать как возможный резерв на замещение заимствований. Я повторяю: мы можем заимствовать, а можем и не заимствовать. Закрывать для себя эту возможность на следующий год я считаю неправильным. Тем более что сейчас как бы это право уже имеется, и, как я сказал, это может нас страховать. Если формирование стабфонда пойдет по плану, я считаю, что финрезерв можно направить и на уменьшение займов. Так что может так получиться, что в стабфонд перейдет минимальное количество финансового резерва. – Этот вопрос должен быть решен законодательно? – Да, в проекте бюджета-2004 мы можем получить на это право. Как Минфин прогнозирует наполняемость стабфонда (млрд руб.)
*Средства финрезерва на конец 2003 года. Какой дефицит бюджета сможет покрыть стабфонд при ценах на нефть ниже $20 за баррель (млрд руб.)
*Обозначен верхний предел замещения потерь бюджета стабфондом, размер которого в законопроекте ограничен 500 млрд руб. Алексей Кудрин оптимизировал расходы Вчера Владимир Путин напомнил Алексею Кудрину о том, что подписал закон об увеличении расходов бюджета-2003, которым увеличил их на 68,7 млрд рублей. "Это приличные деньги, правительство и ЦБ должны сделать все, чтобы сохранить макроэкономические показатели, чтобы они не ухудшились, а средства должны быть истрачены в строгом соответствии с принятым законом и пойти на решение первоочередных задач",– заявил Владимир Путин. Алексей Кудрин уверял президента, что зарплаты "в повышенном размере выплачиваются уже месяц и этот процесс идет успешно". И рапортовал о том, что "увеличение задолженности по зарплате не прослеживается ни по одному региону". Кроме того, по подсчетам господина Кудрина, из 68,7 млрд рублей 7 млрд пойдут на погашение долгов оборонным предприятиям и еще 7 млрд – на погашение долгов сельхозпредприятий, связанных с убытками от стихийных бедствий. "К 1 января мы должны прийти без долгов",– заявил Алексей Кудрин. Рассказал вице-премьер и о том, как он старался экономить бюджетные деньги: в последнее время "проведена оптимизация расходов по выполнению оборонного заказа, в том числе исключен из этого процесса ряд посредников, проведена оптимизация расходов на НИОКР, и мы устранили ряд неперспективных разработок на сумму около 15 млн рублей". Источник: КоммерсантЪ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|