ПФР может потерять $300 млн из-за неправильного налогообложения иностранцев

        С 1 января 2003 г. прекратила действие норма Налогового кодекса, освобождавшая работодателей от уплаты единого социального налога (ЕСН) с выплат в пользу иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не имеют в России права на государственное пенсионное, социальное обеспечение и медицинскую помощь.

        Исполнительный директор финской юридической фирмы Roedl & Partner Konstu Илппо Эресма убежден, что отмена этой льготы привела к "абсурдной и несправедливой ситуации". Эресма приехал на работу в московский офис фирмы в июне, и все это время с его зарплаты уплачивался ЕСН, хотя вида на жительство юрист не имеет, а претендовать на социальную помощь российского государства не собирается. В подготовленной Эресма жалобе в Конституционный суд, текст которой имеется в распоряжении "Ведомостей", юрист требует признать не соответствующими Конституции статьи 235 и 236 НК, обязывающие иностранцев платить ЕСН. "Конституция устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами России, - пишет Эресма. - Но право на пенсию имеют только иностранные граждане, которые постоянно проживают на территории России". Адвокат Ахмат Глашев, который будет представлять интересы финского юриста в суде, добавляет, что согласно ст. 234 НК ЕСН собирается для обеспечения прав на соцобеспечение и медпомощь только российских граждан. По словам Глашева, жалоба будет подана в КС уже сегодня и к ней намерены присоединиться еще две компании, названия которых пока держатся в секрете.

        До сих пор ни одно предприятие, имеющее в штате иностранцев, не пробовало спорить с российскими властями. "Все наши клиенты, имеющие в штате иностранцев, с начала года регулярно платят ЕСН", - говорит менеджер по налогообложению физлиц компании PricewaterhouseCoopers Евгений Сивушков. Покорность работодателей он объясняет тем, что благодаря регрессивной шкале ЕСН их затраты на наем иностранцев возросли несущественно. "Хороший иностранный специалист получает в год не меньше $100 000, при такой зарплате эффективная ставка налога не превышает 5% ", - поясняет консультант. "Есть и такая точка зрения: наша компания работает в России и должна поддерживать ту систему соцобеспечения, которая здесь принята", - рассказывает партнер компании Deloitte Геннадий Камышников.

        Между тем взносы с зарплат иностранных граждан составляют неплохой источник дохода для российских социальных фондов. По данным Федеральной миграционной службы, в России официально работают около 300 000 граждан других стран. Статистики по объему поступлений ЕСН с их зарплат ни в МНС, ни в Пенсионном фонде не ведут. Однако даже если считать, что все приезжие трудятся строительными рабочими и получают по 100 000 руб. в год ($260 в месяц) , то объем отчислений ЕСН с их зарплаты составит порядка 10 млрд руб. в год. А если среднестатистический иностранный рабочий зарабатывает $500 в месяц, фонды получат уже 16 млрд руб.

        Чиновники Пенсионного фонда, МНС и Минфина, а также представитель правительства в КС Михаил Барщевский вчера отказались комментировать ситуацию.

Источник: Ведомости