Бюджетников накажут за неисполнение решений суда

        Недисциплинированность получателей бюджетных средств "приводит к дискредитации власти", констатировала вчера замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Поэтому с 1 июля 2004 г. правительство собирается ввести для них новый порядок исполнения судебных исполнительных листов. Получив лист, учреждение должно будет в течение 10 дней уведомить о мерах, которые оно принимает для погашения своих обязательств, - в противном случае после этого срока Минфин заблокирует получателю денег расходы по тому виду обязательств, по которому не было исполнено решение суда. А за месячную проволочку учреждению "заморозят" все средства, направляемые из федерального бюджета. Новый порядок кабинет рассмотрит 15 января.

        По данным Минфина, в 2003 г. из 50 000 предъявленных исполнительных листов Минобороны не исполнило 23 000 судебных решений на общую сумму 5,15 млрд руб. ; МВД из 20 000 не исполнило 12 000 решений на 1,66 млрд руб. ; Минэнерго из 330 не исполнило 182 решения на 72 млн руб. ; Минприроды из 137 не исполнило 35 решений на 3,7 млн руб. ; Минсельхоз из 411 не исполнил 72 решения на 53,3 млн руб. ; ГТК из 808 не исполнил 102 решения на 59,2 млн руб. ; Минимущество не исполнило два из двух решений на 3,4 млн руб.

        Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев поддерживает инициативу Минфина. "Это правильное решение, которое уже обсуждалось на правительстве", - считает он. По его словам, речь идет о повышении финансовой дисциплины главных распорядителей бюджетных средств, которая должна быть идеальной. Впрочем, вице-премьер полагает, что в каждом конкретном случае "надо разбираться, почему происходит невыполнение". "По нашему министерству есть некоторые суды, которые тянутся по несколько лет - это очень длительные разбирательства", - говорит Гордеев.

        Экспертам решение кажется не столь однозначным. "Не очень понимаю, как Минфин будет прекращать финансирование конкретной военной части или больницы", - говорит исполнительный директор Фонда развития Андрей Клепач. По его мнению, за счет притормаживания финансирования под предлогом неисполнения судебных решений Минфивсего лишь хочет сократить остатки на бюджетных счетах Минобороны. Получить комментарии этого ведомства вчера не удалось.

        Директор Центра фискальной политики Галина Курляндская также поддерживает инициативу Минфина. "Корни этой проблемы лежат в неэффективной системе управления огромным количеством бюджетных организаций, и любую попытку навести порядок стоит приветствовать", - уверена Курляндская. Управляющий партнер юридической фирмы "Вегас Лекс" Альберт Еганян считает, что "самые большие проблемы с исполнением решений судов создают Минобороны и ГУИН Минюста". По его словам, ситуации, в которой автомобиль воинской части повредил гражданскую машину и при этом пострадавший не может получить деньги с виновников, встречаются очень часто. "Однако зачастую неисполнение судебного листа - лишь проявление неграмотности истца, - поясняет Еганян. - Если в ответчиках находится военная часть, то рассчитывать на получение денег бесполезно, нужно сразу привлекать Минфин и Казначейство в качестве соответчиков". Нестеренко на сей счет уточнила лишь, что у истца есть право направить требование в министерство, в ведении которого находится бюджетное учреждение, или же наложить арест на имущество должника.

Источник: Ведомости