30.01.2004

Виктор Христенко прогнал американцев с нефтегазового месторождения "Сахалин-3"

Американские компании Exxon Mobil и ChevronTexaco впервые серьезно пострадали от действий российских властей – они лишились права на разработку трех блоков нефтегазовых месторождений участка "Сахалин-3". Несмотря на то что буквально полгода назад президент РФ Владимир Путин намекал на скорое решение всех связанных с проектом проблем, итоги конкурса на право его освоения были аннулированы комиссией по вопросам реализации соглашений о разделе продукции (СРП). Об этом вчера объявил вице-премьер Виктор Христенко. По его словам, "они будут выставлены на аукцион, когда правительство сочтет нужным". Но не исключено, что "Сахалин-3" может быть включен в комплексную программу освоения нефтегазовых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, которую координирует "Газпром" (см. материал на этой странице).
       Сахалинские нефтегазовые проекты ранее уже становились причиной трений между компанией Exxon Mobil – в 1999 году компания даже объявила о том, что прекращает геологоразведочные операции в России из-за конфликта с Госкомэкологией.
       Получения права на разработку трех блоков (см. справку) "Сахалина-3" американские ExxonMobil и ChevronTexaco добиваются с 1993 года. Окончательное решение, казалось бы, было принято минувшим летом – 15 июня на церемонии вручения премии "Глобальная энергия" президент России Владимир Путин заявил вице-президенту Exxon Mobil Рексу Тиллерсону: "Вы и ваши партнеры были достаточно жесткими переговорщиками. Но решение всех проблем было найдено. Надеюсь, что будет найдено решение и по вопросу о проекте 'Сахалин-3'".
       За несколько месяцев подход государства к сотрудничеству с Exxon Mobil (во всяком случае, по проекту "Сахалин-3") радикально изменился. "По блоку месторождений 'Сахалин-3' оснований для выдачи лицензий, как на условиях СРП, так и на условиях обычного налогового режима, в настоящее время не имеется",– заявил журналистам господин Христенко. Его пресс-секретарь Стас Наумов пояснил, что сейчас вообще нет необходимости разрабатывать блоки "Сахалина-3", так как есть более выгодные месторождения.
       Решение комиссии выглядит по меньшей мере странно – по данным Ъ, заключение Минэкономразвития о выдаче лицензий по "Сахалину-3", которое готовилось к заседанию комиссии, было положительным.
       Заявление господина Христенко стало полной неожиданностью для ExxonMobil и ChevronTexaco – они надеялись получить лицензии без проведения нового аукциона. Напомним, летом прошлого года были приняты изменения в законодательство о СРП, и "Сахалин-3" был исключен из этого списка. В связи с этим американские компании, прежде всего ExxonMobil, ждали решения правительства о выдаче лицензии на разработку месторождений "Сахалина-3" на правах действующего налогового законодательства.
       В ChevronTexaco вчера от комментариев воздержались. А директор по связям с правительством ExxonMobil Гленн Уоллер заявил Ъ буквально следующее: "Решение правительства нарушает права компании. Мы делали все, что от нас требовалось. С 1993 года компания инвестировала около $12 млн в Восточно-Одоптинский и Аяшский блоки, а в Киринский блок ExxonMobil и ChevronTexaco вложили порядка $48 млн". И добавил, что ExxonMobil "намерена защищать свои права" (правда, не уточнил, каким образом).
       Между тем господин Уоллер затруднился ответить на вопрос о том, будет ли ExxonMobil участвовать в новом аукционе, если правительство примет решение о его проведении. "Конкретно этот вопрос пока не обсуждался",– отметил он. Впрочем, не исключено, что экономическая заинтересованность американской компании в проекте склонит их к такому решению. В любом случае, по словам господина Христенко, если ExxonMobil придет на аукцион и победит, ее затраты будут вычтены из новых затрат по освоению месторождения. Если же ExxonMobil, а также ChevronTexaco не захотят участвовать в аукционе, они получат свои деньги обратно. "Оценка таких затрат будет произведена",– пообещал вице-премьер.
       В государственной компании "Роснефть" к решению правительственной комиссии отнеслись спокойно. "Если у 'Роснефти' и были какие-то расходы, то они незначительны",– пояснили Ъ в пресс-службе компании. Относительно интересов на "Сахалине-3", в компании отметили, что "сейчас 'Роснефть' изучает проект в рамках действующего налогового законодательства, чтобы принять решение об экономической целесообразности участия в нем".
       Между тем первый заместитель председателя комитета Госдумы по природным ресурсам Александр Беляков считает, что отказываться от СРП "неразумно и преждевременно". "СРП – это гибкая система, позволяющая оптимально соблюдать интересы государства и недропользователя",– заявил он.
       Интересно, что на том же заседании комиссии был в основном одобрен проект СРП по Приразломному нефтяному месторождению (Арктический шельф Печорского моря). Лицензией на него обладает ЗАО "Севморнефтегаз", образованное контролируемыми государством "Газпромом" и "Роснефтью" на паритетных началах.
    За что боролись американские нефтяники
Проект "Сахалин-3" включает Киринский, Восточно-Одоптинский и Аяшский блоки, а также Венинский блок. Лицензия на освоение Венинского блока была выдана в прошлом году "Роснефти". Главными претендентами на получение лицензий, дающих право на разработку месторождений трех остальных блоков, считались американские ExxonMobil и ChevronTexaco – в 1993 году эти компании победили в конкурсе на разработку месторождений "Сахалина-3", однако юридически это оформлено не было.
Самый перспективный блок "Сахалина-3" – Киринский. Его прогнозные ресурсы – 453 млн т нефти и 720 млрд куб. м газа. Максимальный годовой уровень добычи – 24 млн т нефти и 18 млрд куб. м газа. Доли в консорциуме распределены поровну между ExxonMobil, ChevronTexaco и российской "Роснефтью".
Прогнозные ресурсы Восточно-Одоптинского блока – 70 млн т нефти и 30 млрд куб. м газа. Максимальный годовой уровень добычи – 6,9 млн т нефти и конденсата и 0,9 млрд куб. м газа. Прогнозные ресурсы Аяшского блока – 97 млн т нефти и 37 млрд куб. м газа. Максимальный годовой уровень добычи – 9,1 млн т нефти и 1,0 млрд куб. м газа. Предполагаемый срок начала промышленной добычи на всех трех блоках – 2014 год. Доля ExxonMobil – 66,6%, "Роснефти" – 33,3%.
       ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО

Источник: КоммерсантЪ