На рыночные цены cобирается перевести сделки внутри холдингов Минфин

        Минфин намерен реанимировать поправки в 20-ю и 40-ю статьи Налогового кодекса, которые были написаны в 2001 г. , заявил вчера первый замминистра финансов Сергей Шаталов. Законопроект задумывался как орудие борьбы с одной из самых распространенных среди нефтяников схем налоговой оптимизации.

        До 2002 г. размер налогов (роялти и налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы) на добычу нефти зависел от цены ее последующей реализации. Поэтому добывающие подразделения почти всех нефтяных холдингов продавали сырье головным компаниям или связанным с ними офшорам по заниженным "корпоративным" ценам. Покупатели сырья были зарегистрированы в так называемых внутренних офшорах (Мордовии, Калмыкии и Чукотке) и экономили на уплате налога на прибыль, пользуясь региональными льготами. Три года назад поправки Минфина были заблокированы мощным нефтяным лобби во главе с председателем налогового подкомитета Госдумы, совладельцем "ЮКОСа" Владимиром Дубовым.

        Шаталов убежден, что трансфертные цены продолжают наносить большой ущерб бюджету. И хотя с внутренними офшорами покончено, новой угрозой, по мнению чиновника, могут стать особые экономические зоны, создание которых принципиально одобрило правительство.

        20-я статья НК перечисляет признаки взаимозависимости компаний, а 40-я дает право налоговикам контролировать сделки между ними. По НК чиновники могут доначислить налоги, если налогоплательщик продает связанной с ним структуре товар по цене, уровень которой более чем на 20% отклоняется от рыночной.

        Поправки Минфина существенно расширяют круг взаимозависимых компаний. "Теоретически в него можно будет включить кого угодно", - говорит партнер юридической компании "Джон Тайнер и партнеры" Валерий Тутыхин. Например, взаимозависимыми предлагается считать организации, у которых имеется общий акционер, владеющий не менее чем 20% -ными пакетами акций, или "когда одно и то же лицо непосредственно или косвенно участвует в этих организациях".

        Одновременно поправки лишают бизнес презумпции невиновности. Сегодня цены считаются рыночными, пока налоговики не докажут обратного. Минфин предлагает вычеркнуть из кодекса эту строку, чтобы налоговики имели право доначислять налоги с учетом рыночных цен, не затрудняя себя сбором доказательств. Компаниям придется оспаривать их решение в суде, доказывая, что они действовали в рамках закона. При этом "правила определения цен для целей налогового контроля утверждаются правительством РФ", говорится в законопроекте.

        Эксперты не понимают, зачем Минфин ополчился на трансфертные цены - использовать их для налоговой оптимизации больше не имеет смысла. "Региональные льготы по налогу на прибыль с 1 января 2004 г. не могут превышать 4% от 24% -ной ставки, а ставка налога на добычу нефти вообще не зависит от цены", - напоминает менеджер по налогам компании "Энерджи консалтинг " Константин Павлович. "Единственная отрасль, которая пользуется трансфертными ценами для налоговой оптимизации, - табачная, где ставка акциза комбинированная. Но чтобы с этим покончить, достаточно ввести специфическую ставку [акциза на табак]", - рассуждает консультант.

        Вместо того чтобы устранить нынешние шероховатости внутри НК, поправки Минфина создают новые, говорит партнер компании Deloitte Геннадий Камышников. "Фактически, у нас действует двойное налогообложение сделок, - говорит он. - Во всем мире принят принцип симметричной корректировки обязательств: если с учетом рыночных цен одной компании доначисляют налоги, то ее контрагенту - уменьшают".

Источник: Ведомости