29.04.2004

Квоты не отменят. Несмотря на рост цен, Евросоюз не облегчит импорт металла



Игорь Федюкин

         У российских металлургов появился неожиданный союзник в Европе. Французский министр финансов Николя Саркози предложил отменить квоты на импорт стали из России, Украины и Казахстана, чтобы помочь потребителям стали, страдающим от высоких цен. Российские металлурги не надеются извлечь из предложения министра особой выгоды.

        "Возможно, пришло время отменить квоты", - заявил Саркози во вторник, выступая перед Национальной ассамблеей. По его словам, рост цен на сталь на 30% угрожает "жизненно важным" интересам французских компаний. Чтобы увеличить предложение и добиться снижения цен, Саркози предложил "в первую очередь обратиться к восточным соседям", сняв ограничения на импорт стали из России, Украины и Казахстана. Министр предложил заодно приостановить действие некоторых антидемпинговых мер против зарубежных производителей стали и призвал Всемирную торговую организацию принять меры против стран, ограничивающих экспорт сырья для сталелитейной промышленности.

        По двустороннему соглашению между Россией и Евросоюзом, квота на экспорт российской стали в Европу на 2004 г. составляла 1,38 млн т. В связи с расширением ЕС с 1 мая она увеличивается на 438 000 т.

        Европейские металлурги инициативой Саркози недовольны. "Министр не вполне знаком с положением дел, - говорит Гордон Моффет, директор ассоциации европейских металлургов Eurofer. - Российские компании в этом году используют имеющиеся квоты лишь на 20% , поскольку весь экспорт идет в Азию. Ни удвоение, ни даже утроение квот не приведет к росту предложения стали в Европе и снижению цен. А квоты нужно сохранить как гарантию от резкого всплеска российского импорта в будущем". Не спешит отменять квоту и Еврокомиссия. "Рост цен явно превращается в проблему, и мы получаем жалобы от потребителей стали, например из Франции, Нидерландов, Германии", - признает ее официальный представитель Аранча Гонзалес. По ее словам, Еврокомиссия рассматривает три возможных решения: увеличение квот для стран-экспортеров (в том числе и России) , отмена части антидемпинговых мер и увеличение ввоза в ЕС металлолома и сырья. "Мы склоняемся к третьему варианту, - говорит Гонзалес. - [Еврокомиссар по торговле Паскаль] Лами будет на следующей неделе обсуждать с китайцами ситуацию с импортом кокса, а российские пошлины на вывоз металлолома в Европу мы обсуждаем в рамках переговоров о вступлении в ВТО".

        Российские и украинские металлурги не ждут, что инициатива Саркози будет реализована в обозримом будущем. "Но если такое решение будет принято, то оно сильно поможет украинским металлургам, которые теряли до $1 млрд в год из-за квот на европейском рынке", - говорит исполнительный директор украинской ассоциации предприятий черной металлургии Владимир Терещенко. "В долгосрочной перспективе отмена льгот была бы важна для российских производителей, - рассуждает Василий Николаев из "Тройки Диалог". - Европа для них традиционно главный рынок, и отмена квот позволила бы делать стратегические инвестиции в расширение производства".

        По словам Николаева, основной спрос обеспечивают сегодня металлургам Азия и внутренний рынок и загрузка мощностей на крупнейших предприятиях России близка к предельной. А на Украине, по словам гендиректора Мариупольского меткомбината Владимира Бойко, "сложилась патовая ситуация - нет кокса, а тот, что есть, стоит дорого и металлурги могут выпускать металл только по высокой цене, которая делает его неконкурентоспособным на европейском рынке в сравнении с российским металлом".

        "Квоты пора давно отменить, - соглашается с Саркози Маркус Молл из аналитической компании Steel & Metals Market Research. - Проблема в том, что мы сейчас на вершине пика: цены на лом уже пошли вниз, цены на сталь тоже скоро начнут снижаться. Приток российской стали в этой ситуации вызвал бы катастрофу. А вот временная, максимум на год, отмена квот могла бы помочь европейским потребителям". "Высокий уровень цен вызван высоким спросом в Китае, но производство [стали] там динамично растет, есть свободные мощности и в Европе, США и Японии. В связи с этим мы предсказываем, что рост спроса будет замедляться, а мировые цены снизятся", - говорит Николаев.



Источник: Ведомости