1,5проц. на борьбу с бедностью предлагает направить МинсвязиИгорь Цуканов В Мининформсвязи полагают, что операторы должны отчислять на телефонизацию удаленных районов 1-1,5% от своей выручки. Об этом Ведомостям рассказал министр информационных технологий и связи Леонид Рейман. Участники рынка считают такой размер отчислений приемлемым, но видят в предложенной схеме универсального обслуживания много неясного. Понятие универсального обслуживания заложено в новом законе О связи, вступившем в силу с 2004 г. Идея в том, чтобы каждый житель страны мог воспользоваться базовыми услугами связи, причем по тарифам, которые регулируются государством. Пока такими услугами считается возможность позвонить из таксофона и войти в Интернет из пункта коллективного доступа. Для достижения этих целей, считает министр, достаточно, чтобы все участники рынка отчисляли в специальный резерв универсального обслуживания по 1-1,5% от своих доходов. Из этих средств будут возмещаться убытки операторов, оказывающих универсальные услуги. Это, по сути, борьба с бедностью, говорит Рейман. Уже в ближайшее время министр обещает представить проекты нормативных актов, регулирующих работу резерва. Участники рынка согласны, что отсталые регионы надо обеспечить связью, но считают, что способны сделать это и сами. Быстрее всех проблему телефонизации села решат сотовые компании, убежден гендиректор поволжского сотового оператора СМАРТС Геннадий Кирюшин. По его расчетам, на подключение одного сельского абонента сотовый оператор затратит порядка $200. Если же использовать традиционные способы телефонизации, это будет в три-четыре раза дороже и примерно в 10 раз дольше, заявил Кирюшин Ведомостям. Универсальные услуги не включают в себя направления, в рамках которых мы работаем, сожалеет ведущий специалист по связям с общественностью ВымпелКома Артем Минаев. Впрочем, отмечает аналитик Ренессанс Капитала Ольга Жилинская, в законе О связи не регламентированы способы предоставления универсальных услуг, так что участвовать в тендерах могут и сотовые компании. Аналитик ОФГ Алексей Яковицкий оценивает объем российского телекоммуникационного рынка в 2004 г. в $13 млрд, 1,5% от этой суммы $200 млн. На эти деньги можно построить 1 млн телефонных линий или создать емкость для подключения 2 млн сотовых абонентов, утверждает Яковицкий. Но брать, по сути, налог с тех же мобильных операторов, чтобы развивать на эти деньги таксофоны, далеко не лучшая идея. В нашей отрасли все время было перекрестное субсидирование, так что я очень хорошо понимаю эту проблему, говорит гендиректор "Комстар Объединенные ТелеСистемы" Семен Рабовский. Но я хочу видеть, кому, как и куда будут распределяться средства этого фонда. Предложенный размер отчислений он называет вполне разумным. Однако непонятно, должны ли будут вкладываться в фонд и операторы, работающие с минимальной прибылью или в убыток, беспокоится он. Безоговорочно готовы заниматься универсальным обслуживанием лишь в Связьинвесте. По словам замдиректора департамента информационного обеспечения Связьинвеста Юлианы Соколенко, это позволит компаниям холдинга возвращать убытки от социально значимых услуг. К концу первого полугодия только льготники задолжали Связьинвесту 5,2 млрд руб. Ведомости |