|
Дума предложила отрегулировать цены на бензинВчера в Госдуме на "правительственном часе" помимо вопроса о монетизации льгот (см. материал на стр. 2) обсуждался вопрос о снижении цен на топливо, газ и электричество в преддверии весеннего сева. Депутаты предложили правительству ограничить цены на бензин. Эту идею поддержал лишь министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Первым перед депутатами выступил замминистра промышленности и энергетики Иван Матеров. Он заявил, что цены на бензин с начала года выросли в среднем на 1,2%, цены на дизельное топливо – на 5,6%. С марта же 2004 года по март 2005 года цены на бензин выросли на 32%, на дизельное топливо – на 57% при росте потребительских цен на 14%. Этот рост и нынешний сезонный скачок цен, как объяснил замминистра, происходят на фоне роста производства нефтепродуктов, роста поставок на внутренний рынок и снижения запасов на нефтеперерабатывающих заводах. "Рост жестко связан с движением мировых цен",– подытожил Иван Матеров и показал на графиках, что рост внутренних цен на топливо следует по пятам за ростом мировых цен. Дальше из его слов следовало, что в этой ситуации эффективными окажутся только антимонопольные меры и "снятие всяких нелепостей" в налоговом законодательстве. Любые другие меры могут привести "к повышению цен на более социально значимые товары и к появлению дефицита". В связи с этим замминистра предложил дифференцировать НДПИ, а именно "уйти о жесткой привязки к мировым ценам на нефть" при его исчислении, дифференцировать таможенные пошлины на нефтепродукты в зависимости от средней мировой цены на нефть марки Urals. Он также напомнил, что в России на создание единицы продукции тратится втрое больше энергии, чем в развитых странах. Иными словами, затраты на горючее можно снизить, используя энергосберегающие технологии. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев предложил применить другие меры госрегулирования. "Надо ввести изменения в действующее законодательство и запретить нефтяным компаниям повышать цены самостоятельно выше темпов инфляции",– заявил он и потребовал компенсировать все потери сельского хозяйства, вызванные опережающим ростом цен на нефтепродукты по сравнению с сельхозпродукцией. За 2004 год потери от роста цен на горючее, по мнению министра, составили 20 млрд руб. С начала 90-х годов рост цен на горючее опередил рост цен на сельхозпродукцию в десять раз, а доля затрат на горючее в себестоимости продукции увеличилась с 2,5% до 9,5%. Глава антимонопольной службы Игорь Артемьев поддержал Ивана Матерова: главная причина роста цен на нефтепродукты – рост мировых цен на нефть (о колебаниях мировых нефтяных цен см. материал на этой же странице). Однако, по его словам, есть и другие причины: наличие в стране картельных сговоров и злоупотребление вертикально интегрированными компаниями своим доминирующим положением. По результатам судебных процессов, гордо сообщил Игорь Артемьев, с них было взыскано 100 млн руб. только за первый квартал (за весь 2004 год – 20 млн руб.). По мнению главы ФАС, новый антимонопольный закон, который до конца апреля будет внесен в Думу, поставит заслоны картельным сговорам. Кроме того, Игорь Артемьев предложил установить "плавающие" экспортные пошлины, которые правительство будет увеличивать в пики весеннего и осеннего спроса на горючее; обязать Госрезерв закупать горючее только в периоды падения спроса; внедрить биржевые механизмы торговли нефтепродуктами; изменить систему взимания акцизов, чтобы она не способствовала, как сейчас, монополизму вертикально интегрированных компаний. Идею регулирования цен глава ФАС категорически отверг. Самый радикальный способ решения проблемы роста цен на нефтепродукты предложил депутат Валентин Варенников ("Родина"). "Вы говорите, что налицо сговор компаний,– обратился он к Игорю Артемьеву.– Так, может быть, отобрать у этих компаний то, что им фактически дали задарма?!" Игорь Артемьев эту идею не поддержал, но заметил: "Особенно когда в результате приватизации в руки нынешних предпринимателей попало огромное имущество, они должны осознавать свою ответственность перед обществом". После этого он сообщил, что штрафы за сговоры и злоупотребление доминирующим положением по новому закону увеличатся с $15 тыс. до $300 млн. Депутат Сергей Штогрин (КПРФ) сообщил, что в Испании среднестатистический гражданин на зарплату может купить 1,5 тыс. литров бензина, в Великобритании – 2,5 тыс., в США – 5 тыс., а в России – всего 524 литра бензина. Он предложил для стабилизации цен в этом году не индексировать акцизы на нефтепродукты, а в дальнейшем дифференцировать дизельное топливо по цене и по налоговой составляющей "для 'джипа' и для крестьянина". В итоге он поддержал предложение Алексея Гордеева о регулировании цен на горючее хотя бы для села. Эти же предложения поддержал и председатель аграрного комитета Госдумы Геннадий Кулик ("Единая Россия") и внес свое дополнение: "Надо рекомендовать правительству заморозить цены на дизельное топливо и низкие сорта горючего для сельского хозяйства на уровне декабря 2004 года (13 500 руб. за тонну)". Лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин вдобавок ко всему этому предложил Думе дать оценку работе правительства, а Алексею Гордееву – уйти из правительства, где его "не слышат". "Вы нас что, за дураков держите? Оказывается, повышение мировых цен на нефть – это общая тенденция для всех стран! Как же вы сравниваете страны, которые продают нефть, и те, которые ее покупают! – возмутился он.– Это не картельный сговор между олигархами, это картельный сговор между правительством и олигархами!" И всему виной, по его мнению, форсирование правительством вступления России в ВТО. На этом обсуждение закончилось. Не исключено, что в ближайшее время Дума вынесет на обсуждение закон о регулировании цен на нефтепродукты. ИРИНА Ъ-ГРАНИК КоммерсантЪ |
|