Платят только позвонившие

Новые нормы прописаны в принятых на днях Правилах оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной связи. Речь идет о давно обсуждаемой услуге Calling Party Pays (CPP), когда за звонок платит тот, кто звонит. Это распространенная практика для мобильных сетей Америки и Европы, подразумевающая бесплатность всех входящих для принимающего абонента. "Принятые Правила просто приводят ситуацию на рынке в соответствие с западными нормами",- считает аналитик ACM Consulting Елена Саяпина.
Однако для российских операторов фиксированной и мобильной связи ускоренное введение CPP стало настоящим сюрпризом. Хотя эта тема активно обсуждалась в правительстве, раньше осени введения норм никто не ожидал, во всяком случае такой срок называл Борис Антонюк на одной из пресс-конференций в марте этого года. В МГТС "Бизнесу" признались, что узнали о новых нормах вместе с журналистами. "У нас сейчас больше вопросов, чем ответов, и по юридическим, и по техническим деталям,- говорит начальник управления по информации и связям с общественностью МГТС Анатолий Верещагин.- Мы ждем от министерства и антимонопольного ведомства хоть каких-то нормативных документов". По его словам, технически МГТС готова к подсчету платных исходящих. "Юридические лица уже не первый год платят за исходящие, так что наш биллинг готов к введению CPP",- говорит Верещагин.
Если абонент пользуется услугами государственного оператора, то тарифы на звонки с городских телефонов на мобильные будет устанавливать Федеральная служба по тарифам. В ситуации же с альтернативным оператором тарифы определяются самой компанией. Формально владелец столичных телефонных сетей - МГТС - является независимым оператором, поскольку не принадлежит государству. Но она признана существенным игроком на рынке, и ее тарифы регулируются государством. "Звонки по Москве на сотовые телефоны будут тарифицироваться по 1,8 руб. за минуту, как звонки по первой зоне",- заявил Борис Антонюк. По словам директора департамента государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий Мининформсвязи Виталия Слизня, эта норма приведет к перераспределению средств на рынке связи от сотовых операторов к фиксированным.
Сотовых операторов инициатива Мининформсвязи также удивила. "Нам не очень ясны все формальные условия, в которых будет функционировать этот принцип,- заявил "Бизнесу" директор по связям с общественностью МТС Павел Нефедов.- По нашей информации, для введения услуги необходимо принять еще некоторые положения (например, Правила маршрутизации и др.)". Тем не менее сам принцип CPP все операторы поддерживают. "Если раньше за собеседников всегда платил абонент мобильной связи, то теперь платить будет тот, кто инициировал звонок,- объясняет директор по связям с общественностью ОАО "Мегафон" Андрей Климов.- Новый принцип тарификации соответствует практике, сложившейся в большинстве европейских стран, хотя и может показаться обидным тем, кто привык звонить бесплатно".
Однако введение платы за звонки на мобильные телефоны вовсе не означает автоматическое введение бесплатных входящих для тех, кто эти звонки принимает. Дело в том, что решение о бесплатности входящих остается на совести самого оператора. На вопрос "Бизнеса" о введении с 1 июля бесплатных входящих все операторы отвечали крайне осторожно. "Мы нацелены на это, но нужно еще провести огромную работу по уточнению договоров с операторами фиксированной связи,- говорит пресс-секретарь "Вымпелкома" Юлия Остроухова.- Этот вопрос будет рассматриваться применительно к отдельно взятому региону, так как везде доход с одного абонента разный и стоимость услуг варьируется". К тому же, если входящие все-таки станут бесплатными, "Вымпелком", по ее словам, может по примеру Украины повысить плату за исходящие звонки. Дипломатичнее других оказался "Мегафон". "У нас уже есть линейка тарифных планов, по которым бесплатны все входящие, а не только звонки с городских номеров",- осторожно заявил Андрей Климов.
Эксперты считают, что рано или поздно все операторы сделают входящие с городских телефонов бесплатными. Но сколько времени для этого понадобится, сказать затрудняются. Однако обращают внимание на возможное последствие этих мер. Когда абоненты поймут, что звонить с городского стало невыгодно, большая часть таких звонков плавно перетечет в мобильные сети. Так что ожидаемого чиновниками серьезного перераспределения доходов может в итоге и не произойти.

Деловая газета "Бизнес"