|
800 МГц не нужны никому, кроме ФАСПАВЕЛ МОРОЗ Московский арбитражный суд во вторник прекратил производство по иску Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС) к Мининформсвязи и Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) об исполнении решения и предписания антимонопольного органа трехгодичной давности о прекращении ограничительных действий в отношении операторов связи, работающих в диапазоне частот 800 МГц. Но ФАС намерена и дальше бороться за открытие этого диапазона, признанного бесперспективным пять лет назад. Разбирательство между антимонопольным органом и связистами о судьбе 800-го диапазона частот тянется с 2000 года. Камнем преткновения стало решение ГКРЧ от 24 апреля 2000 года, признавшее нецелесообразным дальнейшее выделение полос радиочастот в диапазоне 800 МГц для развертывания новых и развития существующих сетей сухопутной подвижной радиосвязи (сотовой связи). Рассмотрение заявок на выделение полос частот 800 МГц для операторов было прекращено. Минсвязи обосновало закрытие диапазона необходимостью внедрения в нем с 2010 года систем цифрового телевидения. Использующие этот диапазон операторы стандартов АМРS и СDMA были лишены возможности развивать свои сети. В виде утешения им было предложено переместиться в другой стандарт- GSM-1800. Но этот вариант устроил далеко не всех. В апреле 2002 года комиссия МАП РФ рассмотрела дело в отношении Минсвязи России и ГКРЧ по признакам нарушения 8 статьи закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Разбирательство было инициировано Ассоциацией-800 и ассоциацией CDMA. Антимонопольный орган признал, что своими решениями ГКРЧ ограничила доступ на рынок услуг сотовой связи и устранила с него хозяйствующих субъектов. И выдал предписание на отмену решений ГКРЧ. Впрочем, одна из региональных сотовых компаний - ЗАО "Адыгейская сотовая связь" обжаловала решение МАП в арбитражном суде, однако суд подтвердил его действительность. Теперь уже Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подала иск в арбитражный суд Москвы о понуждении к исполнению решения МАП Мининформсвязи и ГКРЧ. Но во вторник арбитражный суд прекратил производство по этому иску по истечении срока подачи заявлений на обжалование действий органов власти. Директор исполкома ассоциации СDMA Валентин Косых заявил "Бизнесу", что вердикт московского арбитража вынесен в пользу Мининформсвязи и ГКРЧ. "Сейчас мы имеем несколько судебных решений, противоречащих друг другу. И я уверен, что это не последнее разбирательство по поводу судьбы 800-го диапазона",- считает он. В ФАС "Бизнесу" дали понять, что намерены обжаловать это решение. "Мы пропустили срок для подачи заявления, установленный 198 статьей АПК, которая дает три месяца на обжалование действия или бездействия органов власти",- пояснил заместитель начальника правого управления ФАС Олег Мишаков. По его словам, в марте 2005 года ФАС направила в Мининформсвязи запрос об исполнении предписания трехлетней давности, дав месяц на его исполнение. До 25 апреля ответ на запрос ФАС не пришел. 18 августа ФАС направила иск в арбитраж с требованием принудить министерство открыть диапазон. Заминка в подаче иска, по словам Мишакова, возникла из-за неразберихи в связи с административной реформой, в ходе которой Минсвязи то сливалось с Минтрансом, то вновь возникало как суверенное ведомство. "Но суд посчитал, что срок подачи заявления о бездействии органов власти истек 25 июля, взяв за точку отсчета 25 апреля. Мы с этим не согласны категорически, поскольку обжаловали не бездействие Мининформсвязи по ответу на наш запрос, а бездействие по выполнению предписания. Мы будем подавать жалобу в 9-й арбитражный апелляционный суд",- резюмировал Мишаков. Деловая газета "Бизнес" |
|