|
Казино подорожают в 10 тысяч раз
Депутаты предлагают резко повысить стоимость лицензии на открытие казино или зала игровых автоматов и максимально изолировать игорные заведения от народа. Нововведения направлены на то, чтобы не дать бедным гражданам лишний раз рисковать своими деньгами.
Комитет Госдумы по экономической политике разработал проект закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари». В середине марта депутаты должны рассмотреть его в первом чтении. «Цена вхождения в игорный бизнес должна быть увеличена многократно, чтобы на данном рынке были представлены только серьезные игроки, настроенные на серьезную деятельность, – так поясняет смысл нового закона один из разработчиков, зампред думского комитета по экономической политике Владимир Мединский. – В этом случае государству будет проще договариваться и контролировать эту сферу, так как легковесного отношения к законодательству уже не будет». До 2002 года лицензии на открытие казино и установку игровых автоматов выдавали региональные власти. C февраля 2002 года правительство передало эти функции Госкомспорту. Это усложнило процедуру: Госкомспорт имел подразделения не во всех регионах. С января 2005 года индустрия вообще осталась без присмотра из-за преобразования ведомства в Агентство по физической культуре, спорту и туризму (Росспорт). Сегодня выдавать лицензии должна ФНС, но она не может это делать: не согласован проект постановления правительства, который определит порядок лицензирования, установит лицензионные требования и условия, а также перечень документов, нужных для получения лицензии. Чтобы очистить рынок для «серьезных» игроков, депутаты предлагают увеличить стоимость лицензии на этот вид деятельности в 10 тыс. раз — с нынешних 3 тыс. до 30 млн рублей. К тому же каждый желающий открыть казино или зал игровых автоматов должен будет располагать безотзывной банковской гарантией на сумму в 300 млн рублей и собственным капиталом в 150 млн рублей. К казино и игровым залам будет предъявляться масса специальных требований. Например, площадь игровых помещений казино должна быть не менее 800 кв. м (у зала игровых автоматов — не менее 80 кв. м). На «укрупнение» игроков нацелены и требования, согласно которым в казино должно быть не менее 10 игровых столов, а в зале игровых автоматов — не менее 20 автоматов. Для получения лицензии потребуется оборудовать как минимум 25 таких залов и иметь в собственности не менее 1 тыс. автоматов. При этом владельцы казино смогут устанавливать у себя игровые автоматы (не меньше 40). Но на самостоятельный зал с автоматами им потребуется отдельная лицензия. В пояснительной записке к законопроекту депутаты не скрывают, что необходимость его разработки вызвана высокими темпами развития игорного бизнеса в Российской Федерации. Однако это развитие, по их оценке, «носит хаотичный характер и имеет ряд негативных социальных последствий, связанных с вовлечением социально незащищенных слоев общества в азартные игры и пари». Чтобы нивелировать негативные социальные последствия, депутаты вообще намерены убрать игровые залы и казино подальше от народа. Их нельзя будет располагать в жилых зданиях и на расстоянии ближе 100 м от детских, медицинских, образовательных учреждений, а также в зданиях, где расположены органы власти и государственные и муниципальные учреждения. Запрещено будет устанавливать автоматы и на остановках всех видов общественного транспорта (и городского, и пригородного). Требования к «одноруким бандитам» тоже ужесточат: владельцам придется установить в них специальные программы, гарантирующие клиентам выигрыш в 80% случаев. «Действительно, российская игровая отрасль пережила период бурного, но неконтролируемого роста, и сегодня рынок крайне нуждается в продуманном законодательном регулировании», – признает Татьяна Костенкова, руководитель юридического департамента холдинга Ritzio Entertainment Group (ему принадлежит сеть игровых клубов «Вулкан»). О новом законе в целом тем не менее она отзывается крайне положительно: «Мы рассчитываем, что он обеспечит цивилизованное развитие индустрии, снимет социальную напряженность и позволит сохранить налоговые поступления в казну. Это станет возможным за счет введения жестких стандартов работы игровых операторов», – говорит Костенкова. Правда, о том, не станет ли входной билет на рынок слишком дорогим для их компаний, участники рынка предпочитают не распространяться. А в комитете по экономической политике официально признают, что платежи за лицензию будут не единственными, которые следует закладывать в бюджет желающим открыть казино. Хотя лицензию на открытие казно будут выдавать налоговики, региональные власти тоже не останутся в стороне от процесса. Они будут выдавать компаниям заключение о соответствии игорного заведения требованиям закона. За такое заключение, без которого невозможно будет получить лицензию, по разным оценкам, компаниям придется платить от 250 тыс. до 400 тыс. рублей, которые пойдут в региональные бюджеты. «Нет никакого сомнения, что предлагаемый к рассмотрению проект законопроекта по игорному бизнесу не является идеальным и требует доработки», – признает Мединский. Однако на смягчение требований, в первую очередь денежных, предпринимателям рассчитывать не приходится. «Если закон и будет дорабатываться, то прежде всего в сторону ужесточения, ограничения этой замешенной на человеческих пороках деятельности», – уверен он.// Мария Карпова Газета.RU |
|